Недавний запрет на ставки с фиксированными коэффициентами и онлайн-казино в Бразилии вызвал серьезные юридические и финансовые проблемы. После объявления Временной меры № 1.394/2026 наблюдается заметный рост незаконных сайтов для ставок.
По данным мониторинговой платформы Bet Legal, с момента объявления и до воскресенья, 27 сентября, появилось 428 новых незаконных сайтов для ставок, что составляет примерно 143 новых сайта в день. В период с 21 по 24 сентября, когда президент Луиз Инасиу Лула да Силва угрожал запретом, было зафиксировано 246 новых сайтов, что соответствует примерно 62 сайтам в день. В то же время Национальная ассоциация игр и лотерей (ANJL) зафиксировала среднее значение 13.7 новых незаконных доменов в день с июня по август.
Этот всплеск незаконной деятельности вызывает вопросы о способности правительства обеспечивать соблюдение норм. В Секретариате призов и ставок Бразилии всего четыре сотрудника, отвечающих за контроль почти 200 разрешенных веб-сайтов и бесчисленных незаконных операторов.
Из 1 миллиона реалов, выделенных на регулирование ставок и лотерей в 2026 году, было использовано всего 275,600 реалов. Консалтинговая компания LCA Consultores оценивает, что незаконные операторы составляют от 38% до 44% рынка, в то время как 77% из 2,291 опрошенных игроков признали, что использовали платформы, занимающиеся незаконной деятельностью.
Запрет также устраняет важные регуляторные меры, такие как биометрия лица, ограничения для несовершеннолетних, запрет на кредитные карты, возможность самоустранения, лимиты на депозиты и ежедневную блокировку для получателей Bolsa Família и BPC. Эти механизмы не применяются к незаконным платформам.
Решение также имеет значительные финансовые последствия. Предложенный бюджет на 2027 год включает 5.3 миллиарда реалов (1 миллиард долларов) ожидаемых доходов от сектора. С января по август 2026 года Федеральная налоговая служба собрала 9.9 миллиарда реалов (1.9 миллиарда долларов) от отрасли, что на 69% больше в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.
Операторы намерены обратиться в Федеральную счетную палату, утверждая, что мера лишает доходов без предоставления бюджетной компенсации. Рыночные оценки показывают, что существующие правила могут принести 10.8 миллиарда реалов (2 миллиарда долларов) в виде федеральных налогов, в то время как запланированный выборочный налог мог бы принести еще до 2 миллиардов реалов (380 миллионов долларов) ежегодно.
Также рассматриваются юридические действия. 85 авторизованных операторов Бразилии каждый заплатил по 30 миллионов реалов (5.75 миллиона долларов) за пятилетние концессии, что в сумме составляет 2.55 миллиарда реалов (490 миллионов долларов), которые правительство не собирается возвращать. Около 180 руководителей отрасли и юристов решили действовать совместно в Верховном суде, как сообщает O Globo.
Эти последствия затрагивают также футбол и телевидение. Букмекерские компании инвестировали около 1.03 миллиарда реалов (200 миллионов долларов) в Série A в 2025 году. Например, Flamengo получает 268.5 миллиона реалов (51.47 миллиона долларов) в год от Betano, в то время как Fluminense получил уведомление от Superbet о возможном расторжении годового контракта на сумму 58 миллионов реалов (11 миллионов долларов).
Betano, Novibet, Superbet и Esportes da Sorte также объявили о прекращении телевизионных контрактов. Регулируемые букмекерские компании потратили 23.6 миллиарда реалов (4.5 миллиарда долларов) на СМИ с января 2024 года по август 2026 года, причем 74% этих расходов пришлись на телевидение в 2025 году.
Мера была введена за девять дней до первого тура выборов, что вызвало критику по поводу ее сроков. Ее электоральное влияние остается неопределенным: опрос Института Идея, упомянутый Valor, показал, что только 2% респондентов указали азартные игры как основную причину своих долгов. Ожидается, что новые опросы от Quaest, Nexus и Datafolha дадут ранние показатели общественной реакции на запрет перед первым туром голосования.