İtalya hükümeti, Avrupa Komisyonu'na sunduğu bütçe taslağına göre 2027-2029 yılları arasında kumar sektöründen yaklaşık 1,9 milyar euro (2,13 milyar dolar) gelir elde etmeyi planlıyor. Başbakan Giorgia Meloni'nin maliye politikası kapsamında hazırlanan bu strateji, daha yüksek vergiler, piyango komisyonlarında değişiklikler ve artan imtiyaz ücretlerini içeriyor.
Bütçe Tahminleri ve Vergi Düzenlemeleri
Taslak planda 2027 ve 2028 yıllarında yıllık 718 milyon euro (804,16 milyon dolar), 2029'da ise 478 milyon euro (535,36 milyon dolar) kumar geliri öngörülüyor. Bu rakamlar, hükümetin önceki 400 milyon ila 1 milyar euro arasındaki tahminlerini aşıyor. Hükümet, piyango satış komisyonları ve online gambling alanında yapılacak değişikliklerle yaklaşık 700 milyon euro toplamayı değerlendiriyor ancak kesin yöntem henüz netleşmedi.
Gündemdeki diğer önlemler arasında oyun makinelerine uygulanan PREU vergisinin artırılması ve imtiyaz sürelerinin uzatılması için daha yüksek ücretler alınması var. Ancak özellikle PREU vergisiyle ilgili siyasi itirazlar gündeme geliyor.
Kara Operatörlerinde Belirsizlik Sürüyor
Kara tabanlı kumar operatörleri, düzenleyici belirsizlikle karşı karşıya kalmaya devam ediyor. Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (MEF) ile bölgesel otoriteler arasında güncellenen kumar kuralları için yürütülen müzakereler durdu. Ağustos ayında Meloni, İtalya'nın 20 bölgesi ve 100'den fazla belediye meclisinin katıldığı iki yıllık görüşmelere son verdi. Bunun ardından Gümrükler ve Tekeller Ajansı (ADM), mevcut imtiyazların uzatılması talimatını aldı.
Slot makineleri, perakende bahis ve bingo salonları için verilen lisanslar 2026 sonunda sona erecek ve yeni ücretli uzatmalar gerekecek. Mevcut sistem, devlete yıllık yaklaşık 232,76 milyon euro (260,69 milyon dolar) gelir sağlıyor.
Hukuki ve Sözleşmesel Sorunlar
Piyango vergilendirmesinde planlanan değişiklikler hukuki engellerle karşılaşabilir. 2025'te dokuz yıllığına sabit yüzde 6 komisyonla IGT liderliğindeki LottoItalia konsorsiyumuna verilen Lotto imtiyazında değişiklik yapmak, operatör ve perakendecilerin gelirini azaltmadan zor görünüyor. Ayrıca, Eylül 2028'de süresi dolacak olan Gratta e Vinci kazı-kazan imtiyazı için yeni bir ihale ya da ücretli uzatma gündeme gelebilir.
Operatör ve Affiliate'ler Üzerindeki Etkiler
Online gambling operatörlerinin maliyetleri, Kasım 2025'te yürürlüğe giren yeni düzenlemelerle zaten arttı. Her marka için ayrı 7 milyon euro lisans ücreti ve yıllık net marjın yüzde 3'ü kadar ek ücret ödenmesi gerekiyor. Operatörler, sistemlerini Şubat 2027'ye kadar güncellenmiş teknik standartlara göre sertifikalandırmak zorunda. Kumar reklamı yasağı ise devam ediyor. Tüm bu değişiklikler, operatör ve affiliate'lerin finansal ve düzenleyici yükünü artırıp pazar dinamikleri ve karlılık üzerinde baskı oluşturuyor.
Öne çıkanlar
- İtalya, 2027-2029 arasında kumardan yaklaşık 1,9 milyar euro gelir hedefliyor.
- Planlanan önlemler arasında daha yüksek vergiler, yeni ücretler ve piyango komisyonlarında değişiklikler var.
- Kara ve online operatörler artan maliyetler ve süren düzenleyici belirsizlikle karşı karşıya.
- Piyango imtiyaz sözleşmelerinde değişiklik girişimleri hukuki sorunlara yol açabilir.