Pennsylvania eyaletinin yasama organı, tahmin pazarları için vergisiz bir düzenleyici yapı oluşturmayı amaçlayan yeni bir yasa tasarısı sundu. Bu girişim, Pennsylvania'yı, bu pazarları vergilendirmeyi veya bazı sözleşmelere kısıtlamalar getirmeyi tercih eden diğer eyaletlerden ayırıyor.
Temsilci Tarik Khan ve yirmiden fazla eş sponsor tarafından 22 Temmuz'da sunulan 2711 numaralı Tasarı, Pennsylvania yasalarında tahmin pazarları için özel bir bölüm oluşturmayı hedefliyor. Yasa tasarısı, katılım, piyasa bütünlüğü ve tüketici korumasını kapsayan operasyonel standartlar belirliyor.
Tasarı, aşağıdaki önemli maddeleri içermektedir:
- Katılım için minimum yaşı 21 olarak belirlemek.
- Operatörlerin, kendini dışlayan kullanıcıları, çalışanları ve gizli bilgilere erişimi olan bireyleri hariç tutan tüketici koruma önlemleri uygulamasını zorunlu kılmak.
- Lise spor etkinlikleri veya reşit olmayan katılımcıları içeren sözleşmeleri yasaklamak.
- Bireylerin sağlık durumuna dayalı piyasalara sınırlama getirmek.
- Bireylerin ölümü veya büyük trajik olaylarla bağlantılı sözleşmeleri yasaklamak.
Ayrıca, operatörlerin dolandırıcılığı, piyasa manipülasyonunu ve gizli bilgilerin kötüye kullanımını tespit etmek için “ticari olarak makul ve teknik olarak uygulanabilir” önlemler alması gerekmektedir. Diğer bazı eyaletlerin tekliflerinin aksine, 2711 numaralı Tasarı, çoğu spor tahmin pazarını kısıtlamamaktadır.
Tasarı ayrıca tahmin pazarlarını geleneksel kumar işletmelerinden ayırmayı hedefliyor. Sağlayıcıların, bir likidite sağlayıcısı veya piyasa yapıcısının normal iş faaliyetleri kapsamında kumar faaliyetlerinde bulunması durumunda Pennsylvania'da piyasa sunamayacaklarını belirtmektedir. Ayrıca, kumar faaliyetleriyle uğraşan varlıklarla belirli piyasa yapma ve gelir paylaşım anlaşmalarını yasaklamaktadır.
Bu yasaların uygulanması, Pennsylvania Başsavcısı ve yerel savcıların yetkisine verilmektedir. Yasa ihlali yapan sağlayıcılar, sivil cezalar ve mahkeme kararıyla verilen yasaklarla karşılaşabilir. Yasağı ihlal etmeye devam edenler, günde 1 milyon dolara kadar para cezası ile karşılaşabilirler.
Pennsylvania'nın bu girişimi, tahmin pazarlarıyla ilgili eyalet düzenlemeleri açısından çeşitlenen bir manzaraya katkıda bulunuyor. Minnesota, çeşitli tahmin pazarı operasyonlarını yasaklayarak oldukça kısıtlayıcı bir tutum sergilemiştir. Kentucky ve Illinois ise vergi ve düzenleyici önlemleri birleştirmiştir; Kentucky, çevrimiçi tahmin pazarlarından elde edilen gelir üzerinden %14.25 vergi uygulamaktadır. Kuzey Carolina ise belirli bir düzenleyici çerçeve oluşturmadan net ticaret gelirine %6 vergi uygulamıştır.