İtalya'nın kara tabanlı kumar endüstrisini yeniden yapılandırma girişimi, ulusal hükümetin iki yıldır müzakere edilen reformun şartlarını nihayetlendirmekte zorlanması nedeniyle önemli engellerle karşılaştı.
Bu tıkanıklık, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (MEF) ile Bölgeler ve Otonom İdareler Konferansı arasında ortaya çıktı. Son raporlar, Decreto di Riordino del Gioco Fisico'nun son taslağının Başbakan Giorgia Meloni'nin ofisi tarafından geçen hafta reddedildiğini ve MEF'ye ek inceleme için geri gönderildiğini gösteriyor.
Meloni'nin Konsey Başkanlığı'ndaki Müsteşarı Alfredo Mantovano, AgiProNews'e verdiği demeçte, nihayetinde onaylanan herhangi bir kararın, bölgesel otoriteler tarafından uygulanan minimum mesafe korumalarını değiştirmeyeceğini bildirdi. Okul ve diğer hassas alanlar yakınında kumar işletmelerinin faaliyet göstermesini engelleyen mevcut kurallar geçerliliğini koruyacak.
MEF, İtalya'nın parçalı bölgesel yasalarını, minimum mesafeler, çalışma saatleri, mekan sertifikaları ve ihale gerekliliklerini kapsayan tek bir ulusal standart setine birleştirmeyi hedeflemişti. Ancak, bölgesel hükümetler, kumarın bir kamu sağlığı meselesi olduğu gerekçesiyle bu yetkiyi bırakmaya karşı çıktılar.
İtalya'nın çevrimiçi kumar çerçevesinin Kasım 2025'te yeniden başlatılmasının ardından, Meloni, hükümetin mali delegasyon yetkileri 29 Ağustos'ta sona ermeden önce perakende sektörünün yeniden yapılandırılmasını tamamlamayı amaçlamıştı. Ancak bu zaman çizelgesi şimdi olası görünmüyor. Bakanlar Kurulu kararnamesi onaylasa bile, yine de Eyalet-Bölgeler Konferansı ve parlamenter komitelerden onay alması gerekecek.
Görüşmelerin tıkanması, yeni perakende kumar ihale sürecinin uygulanmasını da sorgulama altına alıyor. Geçen haftaki tıkanmadan önce, müzakereler, İtalya'nın 20 otonom bölgesini ve 110 belediyesini temsil eden Konferans ile tazminat şartlarının nihai hale getirilmesine odaklanmıştı.
Bölgesel mesafe kısıtlamaları konusunda bir çözüm olmadan, bahis dükkanları, slot makineleri ve bingo salonları için yeni ihale süreçlerinin başlatılması zor olacaktır. Bu durum, daha önce operatörlerin uyumlu yerleri belirleme konusundaki zorluklar nedeniyle ihale süreçlerine itiraz etmelerine yol açmıştır.
Gecikme, hükümet için mali sonuçlar doğuruyor. Yeni ihale müzayedelerinin, 1.8 milyar ile 2 milyar avro (2.07 milyar - 2.30 milyar dolar) arasında ön lisans gelirleri üretmesi bekleniyordu.
Geniş kapsamlı reform paketi ayrıca, hassas yerlerin ulusal tanımını, standartlaştırılmış çalışma saatlerini, zorunlu mekan sertifikalarını, ulusal operatör kaydını, güncellenmiş reklam kurallarını ve yeni nesil oyun makineleri için teknik standartları belirlemeyi amaçlıyordu.
Bu arada, hükümet mevcut perakende kumar ihale süresini 31 Aralık 2026'ya kadar uzatacak.
Morgan Stanley, yenilenen siyasi müzakereler olmadan, İtalya'nın perakende reformunu bir veya iki yıl daha erteleyebileceğini belirtti, zira eyalet ve bölgesel otoriteler ortak bir zemin arayışına devam ediyor.
Flutter Entertainment, Lottomatica, Entain, bet365 ve Brightstar gibi üyeleri içeren AGIC, tekrar eden ihale uzatmalarının düzenlenmiş perakende pazarını neredeyse on yıldır uzun vadeli belirsizlik içinde bıraktığını ve bunun yatırımcıları caydırdığını ve modernizasyonu geciktirdiğini vurguladı.
Parlamento Eylül ayında yeniden toplanmaya hazırlanırken, Meloni'nin 2027 Bütçesi'ni geçirmeye odaklanması bekleniyor, bu da 2027 seçimleri öncesinde koalisyonunun daha tartışmalı düzenleyici meselelerinden birine yeniden dönme fırsatını sınırlıyor.
Ancak, konunun çözümsüz bırakılması, yargı ile daha fazla sürtüşme riski taşıyor; federal ve bölgesel mahkemeler, ihale uzatmaları ve eyalet lisanslama hedefleri ile belediye planlama kuralları arasındaki çatışmalarla ilgili birikmiş davalarla zaten karşı karşıya.