Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC), tahmin pazarları ile ilgili iki önerilen kuralı Beyaz Saray'a değerlendirilmek üzere gönderdi. Bu girişim, tahmin pazarlarını eyalet kumar düzenlemeleri yerine federal denetim altına almayı hedefliyor.
CFTC, bu hafta önerileri Federal Kuralların Yayınlanmadan Önce Gözden Geçirilmesinden Sorumlu Ofis olan Bilgi ve Düzenleyici İşler Ofisi'ne (OIRA) iletti.
Her iki kural da CFTC tarafından ekonomik olarak önemli olmayanlar olarak sınıflandırıldı ve tam metinleri henüz kamuoyuna açıklanmadı.
İlk kural, RIN 3038-AF82 olarak tanımlanan öneri, “swap” tanımını değiştirmeyi ve bunu açıkça olay sözleşmelerini kapsayacak şekilde düzenlemeyi amaçlıyor. Bu önerilen kural, nihai hale gelmeden önce kamuoyuna yorum için açılacak.
İkinci kural, RIN 3038-AF81 olarak adlandırılan geçici nihai kural, “kumarhane tarzı kumar ürünlerini” swap tanımından hariç tutmayı hedefliyor. Önerilen kuralın aksine, bu geçici nihai kural onaylandığında hemen yürürlüğe girebilir.
Geçici nihai kurallar, bu tür bir düzenleyici netlik için pek yaygın olarak kullanılmaz; ajanslar genellikle kamu geri bildirimlerini toplarken bir düzenlemenin uygulanmasını istediklerinde bu yöntemi kullanır, tam bildirim ve yorum süreci tamamlanmadan önce.
Bu sözleşmelerin sınıflandırılması önemlidir çünkü swap'lar, CFTC'nin yönetiminde olan Emtia Borsa Yasası'na tabidir. Eğer olay sözleşmeleri swap olarak tanınırsa, CFTC'nin yetkisi altına gireceklerdir; CFTC Başkanı Michael Selig, bu yetkinin özel olduğunu savunuyor. Bu durumda, bu sözleşmeleri sunan platformlar eyalet kumar düzenleyicilerinin denetiminden uzak kalacaktır.
Ancak, birkaç eyalet bu iddiayı sorguluyor. Ohio ve Tennessee, spor etkinlik sözleşmelerinin eyalet kumar yasalarını ihlal ettiğini öne sürerek CFTC'ye karşı hukuki işlem başlattı.
Ayrıca, birçok eyalet, tahmin pazarı operatörlerine karşı yasadışı kumar iddialarıyla dava açtı ve CFTC, bu denetimi engellemek için karşı davalar açtı.
Geçen hafta New York, Polymarket'e karşı hukuki işlem başlatarak platformun kendi yargı alanında faaliyet göstermesini yasaklamayı hedefledi, bu hareket Kalshi'ye karşı daha önceki bir eylemi hatırlatıyor.
New Jersey'nin başsavcısı, ABD Yüksek Mahkemesi'nden bu sözleşmelerin yargı yetkisi konusunu gözden geçirmesini talep etti. Temyiz mahkemeleri, bu sözleşmelerin nitelendirilmesi konusunda çelişkili kararlar vermiştir ve bu durum Yüksek Mahkeme'nin dikkatini çekmiştir.
Bu önerilen kurallar, bu yıl CFTC'nin aldığı diğer önlemleri takip ediyor. Haziran ayında, CFTC, belirli etkinliklerle bağlantılı olay sözleşmelerinin nasıl değerlendirileceği konusunda kamuoyu görüşü almak için bir bildiri yayınladı.
22 Eylül'de CFTC'nin Piyasa Gözetim Bölümü, belirli bir kişinin belirli kelimeleri söyleyip söylemediğine bağlı olarak sonuçlanan sözleşmeler olan “bahis pazarları” hakkında bir tavsiye yayımladı. Bu tavsiye, bu sözleşmelerin listeleme gerekliliklerine ilişkin olarak, yüksek manipülasyon risklerini vurguladı ve bu tür sözleşmelerin manipülasyona karşı duyarlılıklarının varsayılmasını önerdi. Ajans personeli ayrıca, kamuya açık beyanlarla bağlantılı “bahis” sözleşmelerinin manipülasyona davet ettiğini uyardı.
Ayrıca, CFTC, eski Temsilci Adam Kinzinger'i kendi affıyla bağlantılı Kalshi bahisleri nedeniyle araştırıyor.
Bu kural oluşturma süreci, CFTC'nin kendi kurallarını belirlemek için Kongre'nin harekete geçmesini beklemeden ilerlediği daha geniş bir eğilimin parçasıdır; bu, Clarity Act'tan sonra düzenleyicilerin kripto politikası belirleme yönünde bir kaymadır. Ajans, ayrıca Beyaz Saray'a ayrı bir kripto pazarları kuralı önerisi de göndermiştir.
Kalshi ve Polymarket, olay sözleşmeleri için CFTC tarafından kayıtlı belirlenmiş sözleşme pazarları (DCM'ler) olarak faaliyet göstermekte olup, federal olarak denetlenen borsa olarak işlev görmektedirler. Crypto.com ve Robinhood da benzer ürünler sunmaktadır.
Gönderilen öneriler, nihai düzenlemelerden ziyade niyet beyanlarını temsil etmektedir. Her iki kural da öncelikle Beyaz Saray incelemesinden geçmeli ve önerilen kural kendi sürecine girmeden önce nihai hale gelmelidir.