Предложение о регулировании рынков предсказаний, таких как Kalshi, продвинулось через законодательный орган Айовы, но теперь сталкивается с трудностями из-за недостаточной поддержки со стороны комитета Палаты. Опасения по поводу федеральной юрисдикции и текущих судебных разбирательств способствовали этой неопределенности.
Законопроект Сената 2470, который получил подавляющее большинство голосов в Сенате Айовы в марте (45-1), нацелен на создание регулирующей структуры для компаний, предлагающих контракты, основанные на результатах реальных событий, включая спорт, выборы, законодательные действия, экономические показатели и геополитические события.
Хотя мера была одобрена подкомитетом Палаты в понедельник, она не была рассмотрена Комитетом по финансам и налогам во вторник.
Представитель Картер Нордман, председатель Комитета по финансам и налогам, отметил: «Существует много вопросов», подчеркивая, что многие опасения связаны с федеральным законодательством.
Законопроект требует от операторов контрактов, основанных на событиях, получения разрешения от Департамента доходов Айовы перед началом деятельности в штате. Предложенные лицензионные сборы варьируются от 10 до 20 миллионов долларов, при этом ежегодная плата за продление составит 100 тысяч долларов и 20% налог на скорректированную годовую выручку.
Законодательные оценки предполагают, что эти лицензионные сборы могут принести около 20 миллионов долларов в общий фонд Айовы в следующем бюджетном году, в то время как отдельные прогнозы указывают на то, что налоговая структура может принести 40 миллионов долларов в 2027 финансовом году, прежде чем снизиться до 2,2 миллиона долларов после первоначальных сборов разрешений.
Если закон будет принят, Айова станет первым штатом США, который введет специальные регулирования и налоги для операторов рынков предсказаний.
Лидер большинства в Сенате Майк Климеш призвал законодателей действовать, прежде чем рынки предсказаний расширятся еще больше, утверждая: «Штаты имеют право регулировать азартные игры на нашей территории, что федеральное правительство у нас отбирает». Он выразил опасения, что рынки предсказаний негативно влияют на казино, предлагающие онлайн-ставки на спорт.
Климеш подчеркнул, что предложение направлено на установление необходимых рамок, пока продолжаются юридические споры, заявив: «Это наша попытка что-то сделать, а не ждать еще год, когда они увеличат свою пользовательскую базу».
Операторы, такие как Kalshi, в настоящее время ведут судебные разбирательства с различными штатами по поводу того, подпадают ли рынки предсказаний под федеральную или государственную юрисдикцию. В прошлом году Генеральный прокурор Айовы Брэнна Берд присоединилась к генеральным прокурорам 37 других штатов, подписавшим дружественное судебное заключение в деле между Kalshi и Комиссией по контролю за лотереями и азартными играми Мэриленда.
В марте Kalshi подала иск против Айовы, утверждая, что существует «значительный риск», что Берд будет применять законы о азартных играх штата через Комиссию по гонкам и азартным играм Айовы, что может ограничить деятельность компании в штате.
Kalshi утверждает, что ее бизнес регулируется Комиссией по торговле товарными фьючерсами и что федеральное законодательство имеет приоритет над государственным контролем.
Логан Шайн, представляющий Kalshi, призвал законодателей подождать решения судов, заявив: «Учитывая все судебные разбирательства по этой теме и вероятность того, что дело дойдет до Верховного суда, было бы разумно приостановить, сделать паузу и посмотреть, куда это приведет в судебных разбирательствах».
Он также предупредил законодателей, что предполагаемые доходы штата могут не реализоваться в ближайшее время. «Деньги, предложенные в этом законопроекте, вряд ли будут получены в Айове в ближайшее время», - сказал Шайн.
Представители казино Айовы и групп развития также выступили против предложения, утверждая, что рынки предсказаний представляют собой уникальные проблемы контроля по сравнению с традиционными азартными играми. Р.Г. Шварм, представляющий Группу развития Седар-Рапидс, отметил, что законопроект разрешит платформы, которые в настоящее время работают без государственного регулирования.
«Независимо от того, какие меры предосторожности будут приняты, системы и платформы все еще подвержены эксплуатации, будь то оценка шансов на военное захват или прогнозирование, когда этот Законодательный орган закроется; рынки создают стимулы для влияния или манипуляции», - добавил Шварм.