2026 год Перуанская игровая выставка (PGS) завершилась вторым циклом конференций, посвященным налоговой системе, применяемой к игровой индустрии. Обсуждения включали резкую критику Селективного потребительского налога (ISC) и ожидания влияния чемпионата мира по футболу 2026 года на спортивные ставки.
Академическая программа началась в 10 утра с презентации Гонсало Роселла, президента Ассоциации онлайн-ставок на спорт и сопутствующих видов деятельности (APADELA), который рассказал о текущем состоянии игровой и онлайн-ставочной индустрии Перу.
В ходе своего выступления Роселл подчеркнул пагубное влияние ISC на iGaming, охарактеризовав его как налог, применяемый к ставкам в секторе с маржами, достигающими всего 2%. Он назвал уровни налогообложения «конфискационными».
Он обвинил Министерство экономики и финансов Перу (MEF) и Национальную суперінтенданцию таможни и налогового администрирования (Sunat) в том, что они не понимают «последствия налогового законодательства, которое они принимают», а также раскритиковал отсутствие диалога с отраслью.
По словам Роселла, Перу удалось разработать надежную операционную и техническую регуляторную базу, но «налоговый аспект подрывает всю положительную работу», проведенную Министерством внешней торговли и туризма (Mincetur). Он добавил, что потребительский налог также способствует незаконным игорным операциям.
«ISC является серьезным сдерживающим фактором для игроков, использующих лицензированные букмекерские конторы. [...] Я призываю MEF изменить налоговое бремя и остановить падение числа легальных операторов», - предостерег он.
Следующим выступил Хосе Луис Перес, директор по лицензированию и регистрации казино и игровых автоматов, который изложил действия Mincetur по обеспечению соблюдения правил в наземном игровом секторе Перу.
Он подчеркнул роль игровых инспекторов, которые отвечают за проверку соблюдения операторами правил, составление отчетов о проверках, выявление потенциальных административных нарушений и поддержку действий по закрытию или изъятию.
Позже налоговый адвокат Константе Траверсо рассмотрел регуляторную базу Перу в области игорного бизнеса через 25 лет после ее создания, сосредоточив внимание на налоговом режиме и, как и Роселл, резко раскритиковал внедрение ISC как для наземного, так и для онлайн-игорного бизнеса.
В своих замечаниях Траверсо сопоставил подходы Mincetur и MEF, обвинив последний в отсутствии «восприимчивости» к предложениям отрасли и в создании «кризиса не только для бизнеса, но и для занятости и налоговых поступлений» в игорном секторе.
В течение дня также состоялась панельная дискуссия на тему «Борьба с черным рынком азартных игр в онлайн-играх», в которой приняли участие Нил Монтгомери, учредитель Montgomery Studio; Татьяна Васкес, учредитель Vásquez Asociados; Карен Сьерра Хьюз, вице-президент GLI по Латинской Америке, Карибскому региону и Испании; и Ванесса Кабрера, директор по контролю и санкциям в DGJCMT – Mincetur.
Модератором дискуссии выступил Карлос Фонсека, генеральный директор Gaming Law, который исследовал факторы, способствующие незаконному онлайн-гемблингу, и потенциальные решения от операторов, участников рынка и регуляторов.
Обсуждая ситуацию в Бразилии, Монтгомери предупредил, что высокие лицензионные сборы способствуют росту числа нелегальных операторов. В качестве мер по борьбе с неформальностью он подчеркнул необходимость мониторинга финансовых потоков из-за границы и укрепления усилий по обучению потребителей.
Карен Сьерра подчеркнула важность классификации незаконного гемблинга как уголовного преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, а также необходимость укрепления институтов, поддерживающих соблюдение норм, таких как суды и прокуратуры.
Ванесса Кабрера пояснила, что Mincetur комплексно решает эту проблему и смогла сократить незаконные предложения «через надзор и принуждение, а также работая над тем, чтобы поставщики прекратили предлагать продукты незаконным операторам».
«Как регуляторы, мы не только преследуем незаконные операции, но и структуру, стоящую за ними, поэтому мы контролируем несанкционированные платформы», - сказала Кабрера.
Татьяна Васкес упомянула о подходе Колумбии к подобным вопросам, подчеркивая важность международного сотрудничества в регуляторных усилиях.