Финляндия готовится к значительным изменениям, переходя от модели монополии Veikkaus к лицензированию для коммерческих операторов. Этот переход, который вступит в силу 1 июля 2027 года, вызывает большой интерес в индустрии.
С приближением этой перемены ожидаются различные трудности, особенно в области канализации. Такие факторы, как ограничения на рекламу и налоговые ставки, будут играть важную роль в успехе новой модели.
Хейкки Койвула, старший советник по iGaming в Nordic Law, поделился с iGaming Expert своими взглядами на текущую рыночную ситуацию и предстоящие изменения. Он подчеркивает, что предстоящий запуск станет проверкой для Финляндии в ее способности адаптироваться к коммерчески регулируемой среде.
Новый Закон о азартных играх, принятый парламентом 18 декабря 2025 года, открывает путь для онлайн-казино и ставок в конкурентной среде. Переходный период будет критически важен для операторов, регуляторов и игроков, которые будут осваивать новую систему.
Ключевые даты, которые стоит запомнить:
- 2 марта 2026 года: Открытие заявок на лицензии.
- 1 июля 2027 года: Официальный запуск лицензированного рынка, с передачей регуляторных функций от Национальной полиции Финляндии (Poliisihallitus) к Финскому надзорному агентству (Lupa- ja valvontavirasto).
- 1 июля 2028 года: Обязательное получение B2B лицензии, что ограничит операторов использованием только лицензированного игрового программного обеспечения.
На 24 сентября 2026 года Национальная полиция сообщила о получении 75 заявок на лицензии, что значительно превышает ожидаемые 40-60. Этот рост свидетельствует о реальном интересе к финскому рынку, несмотря на строгую регуляторную среду. Veikkaus сохранит эксклюзивные права на игры типа лотерей, скретч-карты и наземные игровые автоматы.
Плата за подачу заявки составляет 29 000 евро, что относительно умеренно, учитывая, что она охватывает все игровые вертикали. Заявители будут оцениваться на предмет их соответствия и истории соблюдения норм, что отражает серьезный подход к выходу на рынок.
Основной целью этой реформы является повышение уровня канализации с примерно 50% до 80-90%. Хотя некоторые утверждают, что целевым показателем должно быть 100%, достичь этого практически невозможно. Налоговая ставка установлена на уровне 22% от валовой игорной выручки (GGR), а лицензированные операторы также обязаны платить ежегодный сбор за надзор, который варьируется от 4 000 до 434 000 евро, что остается конкурентоспособным для крупных операторов.
В настоящее время около 50% азартных игр в Финляндии происходит вне регулируемой системы, причем фактический уровень онлайн-азартных игр значительно ниже. Успешный переход этих игроков на лицензированные платформы потребует создания доверия к новым брендам.
К счастью, многие игроки, которые сейчас участвуют в играх на нерегулируемых сайтах, могут легко перейти на лицензированные платформы, так как они, вероятно, уже играют на сайтах текущих заявителей. Эти сайты не учитываются в текущей статистике канализации, пока монополия остается в силе.
Операторы могут сохранить своих существующих игроков, если они согласятся на переход к новой лицензированной структуре. Это дает преимущество тем заявителям, которые создали свою базу игроков в период монополии. Veikkaus также входит в конкурентную среду с уже 2,7 миллиона зарегистрированных клиентов в стране с населением менее шести миллионов.