SARATOGA SPRINGS, NY – В этом году в азартных играх основное внимание уделяется юридической борьбе между федеральными предсказательными рынками, которые предлагают контракты на спортивные события, и штатами, утверждающими, что эти платформы действуют как незаконные букмекерские конторы.
Нью-Йорк в настоящее время находится в центре этого конфликта, так как он требует 36 миллиардов долларов в иске против Kalshi. Это стало причиной того, что на недавней Конференции по скачкам и азартным играм в Саратоге состоялась панельная дискуссия на эту тему. Эта сессия прошла всего за день до того, как председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг использовал «аварийные полномочия» агентства, чтобы защитить Kalshi от возможных юридических последствий в Нью-Йорке.
Кэти Нир, адвокат из лоббистской фирмы Dickinson & Avella PLLC, отметила, что несколько штатов либо инициировали законодательство, либо приняли законы, направленные на регулирование или налогообложение операторов предсказательных рынков. Тем не менее, она понимает, почему Нью-Йорк пока не предпринял аналогичных шагов.
На протяжении почти трех лет Нир занимала должность помощника секретаря штата по общему правительству и финансовым услугам при бывшем губернаторе Эндрю Куомо, помогая формировать политику и управлять операциями шести государственных агентств, включая Игровую комиссию штата Нью-Йорк.
«Вероятная причина, по которой (нью-йоркские чиновники) не обложили налогом предсказательные рынки, заключается в том, что они не хотят легитимизировать эту деятельность, пока продолжаются серьезные судебные разбирательства», — объяснила она. «Я считаю, что им следует преодолеть это и начать получать налоговые поступления.»
Прежде чем штат подал иск против Kalshi в прошлом месяце, оператор предложил ввести налог в размере 6% на свои сделки, утверждая, что это может принести около 10 миллиардов долларов дохода за пять лет. Тем не менее, Челси Дэвис, заместитель секретаря по азартным играм, каннабису и алкоголю при губернаторе Нью-Йорка Кэти Хохул, заявила, что предложение могло быть недостаточно привлекательным, поскольку лицензированные букмекеры в штате платят 51% налога на свои доходы.
Кроме того, она подчеркнула, что штат не должен получать деньги от незаконной деятельности.
«Я не собираюсь утверждать, что увеличение доходов для штата не важно. Я отвечаю за каннабис, алкоголь и азартные игры в штате», — объяснила она. «Я считаю, что наша роль в регулировании заключается в том, чтобы сбалансировать все это с общественным благом.»
Дэвис привела легализацию марихуаны в штате в качестве примера правильного регулирования. Общественность поддержала легализацию рекреационного использования, но не так уверенно относится к предсказательным рынкам, особенно учитывая некоторые контракты, предлагаемые для торговли на их сайтах.
«Некоторые из лучших предложений имеют самые серьезные социальные последствия и наименьший контроль за целостностью, что вызывает большую реакцию», — сказала она. «Это вызывает более серьезные вопросы о всей нашей регулирующей сфере азартных игр, ставя под угрозу многие другие регулируемые игровые доходы.»
Пока судебные разбирательства по предсказательным рынкам продолжаются по всей стране, CFTC продолжает предлагать правила для регулирования торговли на этих платформах. Дэн Ульман, партнер глобальной юридической фирмы Orrick, отметил, что федеральное агентство «размышляет о том, как суды будут решать этот вопрос» и «проводит стресс-тестирование» спортивных контрактов, чтобы гарантировать целостность рынка и честную торговлю.
«Я предсказываю, что этот вопрос в конечном итоге решит Верховный Суд США», — добавил он.