Группа сенаторов США из обеих партий представила новый законопроект, который запрещает платформам прогнозирования предлагать контракты, связанные со спортивными событиями. Эта инициатива стала первой скоординированной попыткой Конгресса регулировать быстро развивающийся сектор.
Законопроект, возглавляемый Адамом Шиффом и Джоном Кертисом, запрещает компаниям, находящимся под контролем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), размещать контракты, связанные со спортивными событиями. Платформы, такие как Kalshi и Polymarket, также будут лишены возможности предлагать «игры в казино», включая игровые автоматы, блэкджек и видеопокер.
Это предложение законопроекта появляется на фоне нарастающих споров между федеральными регуляторами, государственными властями и операторами прогнозных рынков о том, как должны регулироваться эти платформы.
«CFTC одобряет эти рынки и даже способствует их росту. Пришло время Конгрессу вмешаться и закрыть эту лазейку, которая нарушает защиту прав потребителей на уровне штата, вмешивается в племенную суверенитет и не приносит никаких общественных доходов», — сказал Шифф.
Законодатели, поддерживающие законопроект, утверждают, что контракты на спортивные события фактически являются формой ставок и должны подпадать под контроль штата, а не под федеральное регулирование товарных рынков.
«Контракты на спортивные прогнозы — это спортивные ставки, просто с другим названием», — сказал Шифф, добавив: «Тем не менее, эти контракты предлагались во всех 50 штатах в явном нарушении законов штата и федеральных законов».
Кертис отметил, что законопроект также нацелен на ограничение воздействия азартных продуктов. «Слишком много молодых людей в Юте подвергаются воздействию зависимых спортивных ставок и контрактов в стиле казино, которые должны находиться под контролем штата, а не под федеральными регуляторами», — сказал он.
«Законопроект о прогнозных рынках — это вопрос уважения к полномочиям штатов, защиты семей и исключения спекулятивных финансовых продуктов из сфер, где они неуместны», — добавил Кертис.
CFTC утверждает, что имеет исключительную юрисдикцию над прогнозными рынками, что приводит к конфликту с несколькими штатами США, которые пытались ограничить эти платформы. Юридические споры возникли в разных юрисдикциях, включая Неваду, Аризону, Мичиган и Массачусетс, с действиями, варьирующимися от исков до временных судебных запретов и уголовных обвинений.
Операторы прогнозных рынков утверждают, что они соблюдают федеральные законы и предупреждают, что более строгие ограничения могут привести к тому, что пользователи перейдут к нерегулируемым офшорным площадкам. «Запрет на спорт на регулируемых прогнозных рынках просто толкнет это поведение за границу, где нет регулирования», — сказала Элизабет Диана, пресс-секретарь Kalshi. «Очевидно, что этот законопроект мотивирован интересами казино, которые чувствуют угрозу со стороны конкуренции. Они больше беспокоятся о защите своих монополий, чем о защите потребителей». Сектор быстро расширяется, и общий объем торгов достиг 18,3 миллиарда долларов в феврале, при этом основные платформы, как сообщается, стремятся к оценке около 22 миллиардов долларов.
Традиционные компании по ставкам, такие как DraftKings и FanDuel, все чаще рассматриваются как конкуренты прогнозным рынкам. Акции DraftKings и Flutter Entertainment выросли в преддверии новостей о законопроекте.
Отраслевые группы приветствовали предложение. Американская ассоциация азартных игр охарактеризовала его как «критический шаг к подтверждению намерений Конгресса о том, что все азартные игры, включая спортивные ставки, не являются федеральным товаром и регулируются законами штатов и племен».
«AGA решительно поддерживает эту двухпартийную инициативу… для соблюдения суверенитета штатов и племен и защиты потребителей, обеспечивая запрет на контракты, связанные со спортом и азартными играми», — заявила группа.
Законопроект является частью более широкого потока предложений в Конгрессе, нацеленных на прогнозные рынки, включая меры, направленные на ограничение контрактов, связанных с действиями правительства и другими чувствительными событиями.
Спортивные лиги занимают смешанные позиции. Хотя некоторые выразили обеспокоенность по поводу рисков целостности, Главная лига бейсбола недавно заключила партнерство с Polymarket, подчеркивая растущее пересечение между профессиональным спортом и платформами прогнозирования.