Во вторник законодатели Миннесоты одобрили законопроект, который предполагает запрет на операции предсказательных рынков в штате, что может стать первым явным запретом на уровне штата в быстро развивающейся отрасли и привести к юридическому конфликту по поводу федеральной власти.
Эта мера была включена в более широкий законопроект о общественной безопасности за несколько дней до завершения сессии законодательного собрания Миннесоты в 2026 году и была принята Палатой представителей штата с результатом 100-32 и Сенатом с результатом 57-9. Законопроект теперь направляется губернатору Тиму Уолзу, который, как ожидается, подпишет его или позволит ему стать законом без своего подписи.
Если закон будет принят, он вступит в силу 1 августа и запретит сделки на предсказательных рынках, связанные со спортом, политикой, поп-культурой и другими событиями реального мира.
Сторонники меры утверждают, что предсказательные рынки представляют собой азартные игры, которые должны регулироваться штатами, в то время как противники утверждают, что федерально регулируемые биржи подпадают под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Представитель Демократической фермерской рабочей партии Эмма Гринман заявила, что законопроект направлен на сохранение полномочий Миннесоты в регулировании азартных игр. “Этот законопроект утверждает право жителей Миннесоты решать, как мы должны регулировать азартные игры для защиты общественной безопасности и наших детей,” сказала Гринман.
Миннесота является одним из 11 штатов США, где не разрешены легальные спортивные ставки, хотя в штате разрешены племенные казино, скачки, государственная лотерея и благотворительные игры.
Ожидается, что законопроект вызовет судебные иски со стороны операторов предсказательных рынков или федерального правительства до его вступления в силу.
CFTC неоднократно утверждала, что предсказательные рынки подпадают под федеральный контроль и что запреты на уровне штата нарушают федеральный суверенитет.
Платформы, такие как Kalshi, Robinhood и Crypto.com, уже участвуют в юридических спорах с несколькими штатами по поводу законности контрактов, основанных на событиях.
Некоторые республиканцы раскритиковали как законодательный процесс, так и суть меры, утверждая, что запрет приведет к тому, что деятельность уйдет в подполье и обернется для штата дорогостоящими судебными разбирательствами. “К сожалению, запрет не работает. Если бы он работал, мы бы жили в утопии, где запрещены все плохие вещи,” сказал представитель Нолан Уэст во время дебатов. “Но когда вы запрещаете что-то, вы просто перемещаете это в тень. Вот что произойдет здесь.”
Уэст также поставил под сомнение, имеет ли Миннесота юридические полномочия ограничивать федерально регулируемые биржи. “Это очень плохая идея, главным образом потому, что у нас нет полномочий как у штата делать это,” сказал Уэст. “Каждый штат, который это делает, начинает проигрывать в судебных разбирательствах. Это обойдется штату в неизвестную сумму в юридических расходах без реальной выгоды.”
Предсказательные рынки позволяют пользователям торговать результатами выборов, спортивных событий и других реальных событий. Популярные платформы включают Kalshi и Polymarket, интерфейсы которых, по мнению критиков, напоминают онлайн-букмекерские конторы.
Сторонники законодательства Миннесоты заявили, что стремительный рост сектора может привести к увеличению зависимости от азартных игр и финансовым потерям. “Меня беспокоит, что быстрый рост доступа к предсказательным рынкам приведет к всплеску зависимости от азартных игр и финансовым потерям, что негативно скажется на семьях Миннесоты,” сказал сенатор Джон Марти в начале этого месяца. “Это значительно сократит доходы регулируемого азартного бизнеса Миннесоты, включая благотворительные игры, казино и ипподромы.”
Отрасль также подверглась критике из-за опасений по поводу внутренней торговли и концентрации рынка. Анализ Wall Street Journal показал, что 67% прибыли на Polymarket приходилось на всего 0.1% счетов, в то время как убыточные пользователи на Kalshi превышали прибыльных почти в три раза.
В прошлом месяце солдат специального назначения армии США был обвинен в использовании секретной информации для размещения ставок, связанных с миссией, касающейся президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Как Kalshi, так и Polymarket заявили, что они расследуют обвинения в внутренней торговле.