Миннесота стала первым штатом США, который запретил определенные прогнозные рынки, после того как губернатор Тим Уолз подписал законопроект SF 4760. Этот обширный законопроект по общественной безопасности включает положения, запрещающие контракты на прогнозные рынки, связанные со спортом, политикой, войной, погодой и другими сферами.
Запрет включает элементы законопроекта сенатора Джона Марти SF 4511, который был одобрен Сенатом Миннесоты с голосованием 56-10 30 апреля. Хотя отдельный закон Марти столкнулся с трудностями в Палате представителей, его положения о прогнозных рынках были успешно включены в SF 4760 перед окончательным утверждением.
После того как Сенат принял измененную версию с перевесом 57-9, Палата представителей Миннесоты одобрила отчет конференционного комитета голосованием 100-32.
Новый закон запрещает контракты на прогнозные рынки, связанные с различными событиями, включая спортивные соревнования, выборы, погодные явления, войны, терроризм, чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, юридические дела, смерти, убийства и развлекательные события. Он также охватывает контракты, касающиеся того, сделает ли человек конкретное заявление, а также игры с картами, кубиками или электронными устройствами.
Закон определяет прогнозные рынки как системы, позволяющие потребителям делать ставки на будущие результаты. Кроме того, запрет также будет касаться услуг, поддерживающих доступ к этим платформам, таких как виртуальные частные сети, которые помогают пользователям обойти ограничения.
Операторы, которые продолжат предоставлять услуги в Миннесоте после вступления закона в силу 1 августа 2026 года, могут столкнуться с уголовными обвинениями.
Менее чем через сутки после подписания закона Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала иск в окружной суд США в Миннесоте, требуя предварительного судебного запрета на вступление закона в силу.
В иске упоминаются губернатор Уолз и несколько должностных лиц Миннесоты, включая Генерального прокурора Кита Элиссона.
CFTC утверждает, что прогнозные рынки подпадают под федеральную юрисдикцию и требует немедленного вмешательства суда.
Председатель CFTC Майкл С. Селиг выразил обеспокоенность, заявив: “Этот закон Миннесоты превращает законных операторов и участников прогнозных рынков в преступников за одну ночь. Фермеры Миннесоты десятилетиями полагались на важные хеджинговые продукты для погоды и связанных с урожаем событий, чтобы снизить свои риски. Губернатор Уолз выбрал приоритетом специальные интересы, а не американских фермеров и новаторов.”
В своем иске CFTC утверждает, что ущерб для США является невосполнимым и требует немедленного судебного запрета. Она подчеркнула, что конституционные нарушения, включая нарушения статьи о верховенстве права, всегда являются невосполнимыми. CFTC предупредила, что если Миннесоте будет разрешено применять свой закон, вред для суверенных интересов и регулирующей юрисдикции США не может быть устранен после окончательного решения. Поэтому предварительный судебный запрет необходим для сохранения статус-кво в ходе разбирательства.
Операторы прогнозных рынков Kalshi и Polymarket раскритиковали закон Миннесоты после федерального иска.
Представитель Kalshi Элизабет Диана назвала запрет “явным нарушением” закона, заявив: “Запрет прогнозных рынков в Миннесоте подобен попытке закрыть Нью-Йоркскую фондовую биржу.” Она добавила, что “это активно вредит пользователям, так как снижает конкуренцию и переносит деятельность за границу.”
Представитель Polymarket отметил, что запрет Миннесоты противоречит “установленной структуре” федерального правительства для регулирования прогнозных рынков.
Споры о том, должны ли штаты или федеральные регулирующие органы контролировать этот сектор, уже привели к более чем 20 искам. CFTC также подала иски против Аризоны, Висконсина и Нью-Йорка за попытки ограничить деятельность прогнозных рынков.
Хотя онлайн-ставки на спорт остаются незаконными в Миннесоте, платформы прогнозных рынков предоставили доступ к торговле спортивными событиями в юрисдикциях, где спортивные ставки запрещены. Федеральные регуляторы классифицируют эти продукты как контракты на события, а не как азартные игры, регулируемые государственными игровыми органами.
Торговля, связанная со спортом, составляет большинство активности на некоторых платформах, превышая 85% транзакций.