Предложение от регулятора производных финансовых инструментов США о расширении прогнозных рынков, связанных с результатами спортивных событий, вызвало резкое недовольство со стороны лидеров племен и некоторых законодателей. Они предупреждают, что это может подорвать долгосрочные игровые соглашения и перенаправить миллиарды долларов доходов.
Майкл Селиг, председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), выразил поддержку идее разрешить федерально регулируемым платформам предлагать контракты, связанные с результатами спортивных событий, описывая такие продукты как финансовые инструменты, а не ставки. Его недавние показания в Конгрессе вызвали беспокойство среди племен.
На слушаниях в Комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей Селиг заявил, что прогнозные рынки могут «играть роль в определении цен», подчеркивая мнение агентства о том, что контракты, связанные со спортом, подпадают под действие Закона о товарной бирже как свопы, а не под регулирование азартных игр на уровне штатов или племен.
Однако представители племен утверждают, что это различие угрожает десятилетиям согласованных эксклюзивных прав в рамках Закона о регулировании азартных игр индейцев, который является основой соглашений между племенами и штатами по всей стране.
«Если федеральное правительство решит, что это товары, а не ставки, это уничтожит основу племенной эксклюзивности», — сказал Дэвид Бин, председатель Ассоциации индейских игр. «Это не модернизация — это стирание.»
Бин предупредил, что одобренные на федеральном уровне прогнозные рынки могут подорвать доходы и рабочие места племен, добавив: «Прогнозные рынки угрожают этим сельским рабочим местам и прогрессу, которого мы добились, нарушая наши законы, федеральные законы и законы наших государственных партнеров.»
Он также указал на сходство между существующими продуктами ставок и прогнозными рынками, сказав: «Откройте приложение Kalshi на секунду, и вы увидите те же ставки, которые предлагаются в любом другом легальном букмекерском конторе.»
Законодатели выразили аналогичные опасения во время обсуждений в Конгрессе, задаваясь вопросом, отличаются ли такие продукты от традиционных спортивных ставок.
«В слишком многих случаях это просто азартные игры под другим именем», — сказал на слушаниях Джим Коста, представитель США, добавив, что эти продукты «не являются каким-то новым безобидным финансовым продуктом».
Коста предупредил, что разрешение контрактов на «спорт, политику, а в некоторых случаях даже на войны, нестабильность и человеческие страдания» рискует подорвать общественное доверие и племенные соглашения. Он сказал, что CFTC рискует «выглядеть не как регулятор рынка, а как орган, дающий разрешение для этих платформ».
«Я не думаю, что Конгресс намеревался, чтобы спортивные ставки были переупакованы как финансовый продукт, чтобы избежать правил, которые применяются ко всем остальным, включая наши племена», — добавил он.
Габе Васкес, еще один представитель США, поддержал эти опасения, заявив, что потребителям «всё равно, используют ли они официальную букмекерскую контору».
«Племена в моем округе прошли через десятилетия переговоров, соглашений и урегулирований», — сказал Васкес. «Когда федеральное агентство позволяет прогнозным рынкам обойти эти давние требования, это подрывает племенную суверенитет и защиту штата.»
Оспаривая позицию CFTC, что эти продукты являются инструментами управления рисками, Васкес сказал: «С уважением, я не думаю, что это хеджирование. Это ставка, которая явно является спортивным азартом.»
«Если этот продукт выглядит как спортивная ставка, общественность должна ожидать защиты и регулирования, аналогичных спортивным ставкам», — добавил он. «В конечном итоге это сводится к простому вопросу: регулируем ли мы реальный экономический риск или позволяем прогнозным рынкам красть миллиарды долларов в нерегулируемой среде, пока Конгресс и CFTC отворачиваются?»
CFTC указала, что законы о азартных играх на уровне штатов могут быть приостановлены в отношении федерально регулируемых контрактов на события, что еще больше усиливает напряженность с племенными правительствами.
Дэвид Миллер, директор по правоприменению CFTC, предупредил, что некоторые контракты, такие как те, которые связаны с производительностью игроков или травмами, несут риски манипуляций и внутренней торговли, хотя он охарактеризовал эти проблемы как вопросы целостности рынка, а не правоприменения азартных игр.