Законодатели Кентукки приняли законопроект 904, который увеличивает минимальный возраст для ставок на спорт до 21 года и расширяет контроль за фэнтезийными конкурсами и другими игровыми мероприятиями. Законопроект теперь ожидает рассмотрения губернатором Энди Бешаром.
Законодательство было одобрено Сенатом с голосованием 24-13, ранее оно прошло единогласно в комитете Сената и получило согласие Палаты представителей 64-19. Законодатели могут отменить вето, когда они снова соберутся на последние дни сессии.
Согласно новому закону, возраст для спортивных ставок будет увеличен с 18 до 21 года, в то время как фэнтезийные конкурсы и ставки на скачки останутся доступны для лиц старше 18 лет. Также возраст для благотворительных игр будет установлен на уровне 21 года.
Этот законопроект впервые легализует, регулирует и облагает налогом фэнтезийные ставки под управлением Корпорации по скачкам и играм Кентукки, а также позволяет ипподромам предлагать фиксированные ставки наряду с традиционными паримутуэльными ставками.
Законопроект вводит контроль за рынками предсказаний, которые определяются как платформы, где пользователи могут «покупать, продавать или обменивать контракты на события». Однако он не вводит полного запрета на эти рынки из-за федеральной юрисдикции. Лицензированные операторы, включая ипподромы, будут лишены права предлагать такие ставки, а ставки на результаты выборов будут запрещены.
Государственный представитель Майкл Мередит отметил, что федеральные правила ограничивают возможности штата в ограничении рынков предсказаний. Он указал, что ставки несовершеннолетних в основном являются проблемой в этом секторе из-за отсутствия федеральных ограничений.
Кроме того, законопроект устанавливает ограничения на ставки на предложения, связанные с колледжами, запрещая ставки на негативные результаты, но позволяя ставки на положительные достижения.
Операторы будут обязаны проверять личности и местоположения пользователей с помощью геолокационных инструментов и внедрять меры для предотвращения мошенничества, злоупотреблений и отмывания денег. Спортсмены, тренеры и судьи будут лишены права участвовать в конкурсах, связанных с их видами спорта.
Законопроект также запрещает лицам, имеющим задолженности по алиментам, делать ставки, требуя от операторов проверки реестра задолженности.
Законодатели включили многоуровневую систему лицензирования с первоначальными сборами от 7,500 до 15,000 долларов и ежегодными продлениями от 5,000 до 10,000 долларов. Ставки на скачки с фиксированными коэффициентами будут облагаться налогом по ставке 9,75% при личной ставке и 14,25% онлайн, при этом доходы будут направлены на регулирование, услуги по борьбе с проблемным азартом, пенсионную систему штата и фонд стабилизации призового фонда.
Этот законопроект появляется на фоне продолжающегося роста рынка ставок в Кентукки, где объем ставок увеличился на 54% по сравнению с прошлым годом в феврале 2025 года. Опрос NCAA показал, что 58% людей в возрасте от 18 до 22 лет участвовали в спортивных ставках, отметив, что «законность ставок и возрастные ограничения не представляют большой сложности, так как области, где ставки легальны, и те, где они запрещены, имеют практически одинаковый уровень участия.
Несмотря на рост, некоторые законодатели выразили обеспокоенность социальными последствиями азартных игр. Сенатор штата Крис МакаДэниел охарактеризовал спортивные ставки как «джинн ... из бутылки», выразив свои опасения по поводу их влияния на общество.
«Я теперь говорю своим сыновьям, что если вы скачаете одно из этих приложений ... Вы дурак. Если вы хотите поговорить о передаче богатства от тех, кто меньше всего может себе это позволить ... К сожалению, это стало таким», - добавил он, отметив, что его удовольствие от просмотра спорта уменьшилось, так как он чувствует, что наблюдает за азартной игрой во время спортивного события.
Дебаты в Сенате также затронули опасения, что ограничения, связанные с рынками предсказаний, могут негативно повлиять на трансляцию Кентукки Дерби, важного экономического фактора. Лидер демократов Сената Джеральд Нил предупредил, что ограничение трансляций будет «как приставить пистолет к собственному виску, экономически».