Девятый окружной суд предоставил значительную апелляционную победу интересам трибальных игр всего через день после того, как Сенат не смог продвинуть Закон о ясности цифровых активов (CLARITY Act). Это событие знаменует собой важный момент в продолжающемся споре вокруг рынков предсказаний, который остается нерешенным в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
На этой неделе защитники трибальных игр добились положительных результатов на двух фронтах: в Конгрессе и в федеральном суде по вопросам спортивных рынков предсказаний.
Во вторник Сенат не продвинул Закон о ясности цифровых активов (CLARITY Act), решение, которого добивались трибальные организации, требуя четкой защиты в рамках Закона о регулировании азартных игр среди индейцев (IGRA), трибально-государственных игровых соглашений и полномочий трибальных игр.
На следующий день Девятый окружной суд постановил, что два племени Калифорнии, вероятно, добьются успеха в своих претензиях, что контракты спортивных событий Kalshi нарушают IGRA, когда они предлагаются на трибальных землях.
Эти события подчеркивают сложности более широкого спора о том, как федеральные регулируемые контракты на спортивные события взаимодействуют с существующими игровыми законами и полномочиями трибальных властей. Однако ни одно из этих решений не дает окончательного разрешения на продолжающийся конфликт. Дело из Калифорнии вернется в окружной суд, в то время как другие трибальные иски и более широкий спор о полномочиях CFTC продолжают развиваться.
Девятый окружной суд подтвердил, что Blue Lake Rancheria и Chicken Ranch Rancheria, вероятно, добьются успеха в своих претензиях по IGRA против Kalshi, отменив предыдущее решение окружного суда по ключевым юридическим вопросам.
В центре этого решения лежит то, как суд классифицировал спортивные контракты Kalshi. Панель написала: “Анализ функционален. IGRA не интересует, как оператор называет продукт — ставкой, контрактом на событие или чем-то еще; важно, как выглядит деятельность.”
Суд пришел к выводу, что спортивные контракты Kalshi являются игрой класса III и находятся “на индейских землях”, когда пользователи вступают в контракты с территории племени.
Кроме того, суд отклонил аргумент Kalshi о том, что положение о исключительной юрисдикции Закона о товарных биржах и положение Закона о запрете незаконной интернет-азартной деятельности (UIGEA) в отношении определенных транзакций, регулируемых CFTC, подрывают претензии племен по IGRA. Панель пришла к выводу, что ни один из этих законов не мешает племенам продолжать свои аргументы по IGRA.
Это решение основывается на ранее принятом решении Девятого окружного суда от 28 августа, которое было вынесено другой панелью в деле Невады против Kalshi. Эта панель также отклонила ссылку Kalshi на исключения UIGEA для определенных транзакций, регулируемых CFTC, отметив, что закон прямо указывает, что его определения не “изменяют” и не “ограничивают” другие федеральные или государственные законы. Таким образом, другие законы могут трактовать ставки в соответствии с их обычным значением, а не более узкими определениями UIGEA.
Менее чем через три недели панель Blue Lake повторила эту логику в контексте племен, заключив, что UIGEA не отменяет IGRA.
Дело Blue Lake теперь возвращается в окружной суд, где Девятый окружной суд поручил судье рассмотреть оставшиеся факторы предварительного судебного запрета.
Победа Девятого окружного суда для трибальных интересов совпала с еще одним положительным исходом в Вашингтоне, где голосование Сената по вопросу CLARITY Act завершилось неудачей с результатом 49-50, что не дало 60 голосов, необходимых для продвижения законодательства.
Ассоциация индейских азартных игр (IGA) приветствовала этот результат. Председатель Давид З. Бин сказал: “Сегодня голос индейской страны был услышан. Это важная победа для трибальной суверенности, но это не конец этой борьбы.”
Трибальные организации утверждали, что CLARITY Act может расширить полномочия CFTC, не обеспечивая должной защиты IGRA и трибально-государственных игровых соглашений.