Better Markets, некоммерческая организация, занимающаяся контролем финансовых рынков, в понедельник направила комментарий в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В письме содержится призыв к отзыву предложенного правила CFTC по рынкам прогнозов, утверждая, что это фактически разрешит широкомасштабные азартные игры под предлогом финансовых контрактов на события и подорвет намерения Конгресса.
Письмо было подготовлено Бенджамином Л. Шиффриным, директором по политике ценных бумаг в Better Markets, и касается уведомления CFTC о предложении правил по рынкам прогнозов, представленному в прошлом месяце.
Шиффрин отметил: "Ставить деньги на то, выиграет ли команда игру или сколько очков наберет игрок, — это явно азартная игра, и американцы это понимают. Многочисленные опросы это подтверждают. Единственные, кто с этим не согласен, — это компании рынков прогнозов, которые могут извлечь выгоду, и CFTC, которая, похоже, готова делать все, что хотят эти компании."
Он добавил, что готовность агентства игнорировать намерения Конгресса, чтобы достичь желаемого результата, и его попытки убедить американцев в том, что его действия каким-то образом соответствуют общественным интересам, являются позорными.
Юридический аргумент в письме сосредоточен на так называемом Специальном Правиле, положении Закона Додда-Франка 2010 года, которое уполномочивает CFTC определять, что контракты на события, связанные с азартными играми, противоречат общественным интересам.
Better Markets ссылается на обсуждение между тогдашними сенаторами Линкольном и Фейнштейн во время дебатов в Сенате, где Линкольн заявил, что комиссия "должна иметь возможность предотвращать производные контракты, которые противоречат общественным интересам, поскольку они в основном существуют для того, чтобы позволить азартные игры через так называемые 'контракты на события'."
Линкольн привел в качестве примеров такие события, как Суперкубок, Кентуккийский дерби и Мастера, вокруг которых такие контракты могут быть легко созданы, добавив, что они "не будут служить никакой реальной коммерческой цели" и "будут использоваться исключительно для азартных игр."
Better Markets утверждает, что предложение CFTC приходит к противоположному выводу из этого контекста, определяя "игры" с использованием словарных определений "игры", а не "азартные игры", термин, который, по словам письма, более тесно связан с ставками и азартом.
Согласно предложенному определению CFTC, деятельность квалифицируется как азартная игра только в том случае, если она осуществляется для отдыха, регулируется правилами и зависит от удачи, навыков или физической способности участников. Better Markets утверждает, что определение, связанное со ставками на результаты соревнований или на вопросы, имеющие только развлекательную ценность, более точно соответствует закону и предотвратит избыточность, которую само агентство говорит, что хочет избежать.
Применяя это альтернативное определение, письмо утверждает, что контракты на события, связанные с результатами спортивных соревнований, турнирами по покеру и шахматам, результатами реалити-шоу и другими ставками, связанными с поп-культурой, должны квалифицироваться как азартные игры и считаться противоречащими общественным интересам.
Письмо также отмечает, что Kalshi в настоящее время предлагает контракты на победителя 28 сезона Big Brother, самого искомого человека в Google за год, и возможные заявления создателя YouTube MrBeast в предстоящем видео.
Кроме того, письмо оспаривает аргумент CFTC о ценообразовании, позволяющий спортивные контракты, согласно которому агентство считает, что данные, полученные из многих контрактов на события о команде, могут повлиять на такие решения, как цены на отели, набор персонала в ресторанах или планирование муниципальных ресурсов вокруг игр.
Better Markets утверждает, что CFTC не предоставляет никаких доказательств, связывающих национальные коэффициенты ставок с местными паттернами посещаемости, и отдельно, что тот же аргумент применим к ставкам, сделанным через традиционные букмекерские конторы, что, по словам письма, агентство не намерено.
Что касается контрактов в казино, Better Markets отмечает, что предложение рассматривает игры чистой удачи, такие как рулетка, как более вероятные для противоречия общественным интересам, в то время как игры, зависящие от навыков, такие как покер и шахматы, считаются менее проблемными.