Kalshi'nin devam eden hukuki zorluklarla karşılaşırken, Pennsylvania'daki yasama organları eyalet sınırları içinde tahmin pazarlarını düzenlemek için harekete geçiyor.
Temsilci Tarik Khan tarafından tanıtılan HB 2711 adlı tasarı, spor etkinliği sözleşmelerine vergi, lisans veya yasak getirmeden bu pazarlar için bir çerçeve oluşturmaya çalışıyor. Kalshi ve Polymarket gibi tahmin pazarlarının eyalet düzenlemelerine karşı gösterdiği tarihsel direniş göz önüne alındığında, bu yasa tasarısının herhangi bir endişe yaratması beklenmiyor.
HB 2711 mevcut haliyle tahmin pazarlarını tam olarak meşrulaştırmasa da, BCLP'den hukuk uzmanı Doug Mishkin, bunun tanınmış bir endüstri için temel bir adım olabileceğine inanıyor. ABD'de sporla ilgili tahminler üzerine bahis yapmanın popülaritesine dikkat çeken Mishkin, günlük fantezi sporları ve yasal spor bahisleri gibi bir düzenleyici yaklaşımın faydalı olabileceğini öne sürüyor.
Yasa tasarısı bir lisanslama sistemi önermese de, tahmin pazarlarını tanımak ve düzenlemek amacıyla bir çerçeve oluşturmaya çalışıyor. HB 2711, iki partili destek alarak Pennsylvania Konsolide Kanunları'nın 4. Başlığına tüketici koruma önlemleri eklemeyi hedefliyor; bu başlık şu anda eyaletin kumar sektörünü yönetiyor.
Yasa, oyuncular için minimum yaşı 21 olarak belirliyor, içeriden bilgi ticaretini önlemek için protokoller oluşturuyor ve tartışmalara neden olabilecek siyasi pazarları yasaklıyor. Ayrıca, tahmin pazarlarının denetimini Pennsylvania Oyun Kontrol Kurulu yerine eyalet başsavcısının yetkisine bırakmayı öngörüyor.
HB 2711'den önce, tahmin pazarları için eyalet lisansı talep eden ve brüt geliri %22 oranında vergilendiren HB 2497 tasarısı sunulmuştu; bu oran, spor bahisleri için %36'dan daha düşüktür. Bu yaklaşım, telekomünikasyon gibi endüstrilerde görülen düzenleyici çerçeveye benzer bir yapı izliyor.
Ancak, Kalshi ve Polymarket gibi tahmin pazarlarının bu tür düzenlemelere uyum sağlaması belirsizliğini koruyor, özellikle de Spor Malları Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) ile eyalet mahkemeleri arasında devam eden anlaşmazlıklar göz önüne alındığında.
Ayrıca, HB 2711, herhangi bir kısmı likidite sağlayıcı olarak hizmet eden şirketlerin Pennsylvania'da tahmin pazarları sunmasını yasaklayan bir madde içeriyor. Bu durum, pazarda %80'den fazlasını kontrol eden FanDuel ve DraftKings gibi büyük spor bahis şirketlerini rahatsız edebilir.
Mishkin, yasa tasarısının bu yönüyle ilgili kafa karışıklığı yaşadığını belirtiyor ve mevcut lisanslama ve düzenleyici çerçeveyi karmaşık hale getirebileceğini düşünüyor.