Avusturya Maliye Bakanlığı, kumar reform önerisini Avrupa Komisyonu'na resmi olarak sundu ve yasaların kabul edilmeden önce zorunlu üç aylık bir inceleme süreci başlamış oldu.
Önerilen takvime uyulursa, Avusturya'nın yeniden yapılandırılmış kumar pazarı Ekim 2027'de açılması bekleniyor. Yeni düzenleme, en fazla 13 kumarhane lisansına izin vermeyi hedefliyor ve bu lisanslar paketler halinde dağıtılabilir.
Lisanslama otoriteleri, lisansların adil bir coğrafi dağılımını sağlamak ve kumarhaneler arasında aşırı rekabeti önlemekle yükümlü olacak; bu önlemler, oyuncu korumasını artırmak amacıyla tasarlanmıştır.
Şu anda kumarhane tekeline sahip olan Casinos Austria, paket bazlı lisanslama sisteminin korunmasını talep etti. Ancak daha küçük işletmeler, bireysel lisansların verilmesinin pazara giriş için daha adil bir yöntem olacağını savunuyor.
Hükümetin lisansları büyük paketler halinde bölmesi bekleniyor; örneğin, altı ve yedi lisans içeren iki paket oluşturulabilir. Bu yaklaşım, büyük bir operatörün pazara girmesine olanak tanırken, daha küçük firmaların fırsatlarını kısıtlayabilir.
Reform ayrıca, çevrimiçi kumar operatörleri için açık lisanslamayı da getirecek ve şu anda izinsiz hizmet veren şirketler için geçiş düzenlemeleri içerecek. Bu operatörlerin, 1 Ocak 2027'ye kadar Avusturya pazarında hizmet vermeyi durdurmaları gerekecek, böylece hemen lisans başvurusu yapma hakkına sahip olacaklar.
Son tarihe uymayan operatörler, başvuru yapabilmek için 18 aylık bir bekleme süresiyle karşılaşacak ve bu süre 2030'dan itibaren 24 aya çıkacak. Başvuranlar, ayrıca yaklaşık 20,000 etkilenen oyuncuyla ilgili vergi borçlarını ve ödenmemiş talepleri çözmek zorunda kalacaklar.
Yeni bir dijital denetim platformu, düzenlenen sektörü denetleyecek ve bireysel kumar şirketlerinden bağımsız olarak çalışan merkezi bir depo limitini içerecek. Önerilen uygulama çerçevesi, yasa dışı operatörlerin Avusturya müşterilerine hizmet vermesini kısıtlamak ve kumar faaliyetlerini lisanslı sağlayıcılara yönlendirmek için ödeme engelleme, kara listeye alma ve ağ engelleme gibi önlemleri içerecek.
Avusturya Bahis ve Kumar Derneği (OVWG), geçiş düzenlemelerinin Win2Day veya lisanslı kara tabanlı operatörlere önemli ölçüde yönlendirme sağlamayacağına dair şüphelerini dile getirdi. Dernek, bunun yerine kara pazarın bu değişikliklerden en çok yararlanabileceğini öngörüyor.
Oyuncu koruma önlemleri, kumarhane kumarı, slot makineleri ve çevrimiçi platformları kapsayan ulusal bir dışlama kaydının oluşturulmasını içerecek. Bu sistem, gönüllü kendi kendine dışlamaları, operatörler tarafından uygulanan yasaklarla birleştirerek, dışlanan oyuncuların kısıtlamalardan kaçmak için kumar ürünleri veya şirketleri arasında geçiş yapmalarını engelleyecek.
Çevrimiçi kumar ve slot makineleri için zorunlu depo limitleri uygulanacak ve 18-26 yaş arasındaki yetişkinler için daha düşük limitler belirlenecek. Ayrı limitler, kumar ile ilgili zarara daha duyarlı kabul edilen daha genç oyuncular için ek koruma sağlamayı amaçlıyor.
Yasa, maksimum slot makinesi bahislerini de düşürecek ve oyun hızlarını yavaşlatmayı gerektirecek. Oyuncular, aşırı kumarı hedef alan önlemler kapsamında 90 dakika kesintisiz oyun oynadıktan sonra zorunlu bir mola vermek zorunda kalacaklar.
Kumar operatörleri, ürünlerinin bağımlılık potansiyelini değerlendirmekle yasal olarak yükümlü olacaklar. Bu analizler, kumar zararını azaltmaya yönelik araştırma ve kamu politikası geliştirilmesine katkıda bulunacak.
Avusturya Maliye Bakanlığı, taslak yasayı Avrupa Komisyonu'na Salı günü sundu ve yasaların yürürlüğe girmeden önce zorunlu üç aylık bir inceleme sürecinin başladığını bildirdi. İnceleme sırasında, Komisyon, devlet yardımları veya Avrupa tek pazar kuralları ile ilgili endişeleri gündeme getirebilirken, Avusturya'nın parlamento süreci aynı zamanda devam edebilir.