Законодательное собрание Висконсина в настоящее время рассматривает предложение, которое позволит 11 федерально признанным племенам начать онлайн-гемблинг в пределах штата, используя модель "hub-and-spoke".
Эта система привлекает внимание, поскольку племена и штаты ищут способы справиться с быстрым ростом онлайн-гемблинг платформ, которые действуют под федеральным контролем, сообщает ICT News.
Виктор Роча, председатель конференции Ассоциации индейского гемблинга и гражданин племени Печанга, отметил, что некоторые онлайн-беттинг платформы используют регуляторные лазейки, чтобы избежать как государственного контроля, так и племенных игровых соглашений.
“Рынки предсказаний — это лазейка, которую использовали Уолл-стрит и технобратцы, чтобы обойти права штатов и племен,” сказал Роча. “Это была мечта индустрии долгое время — найти способ для федерального спортивного гемблинга или гемблинга во всех 50 штатах.”
Платформы, предлагающие рынки предсказаний, позволяют пользователям делать ставки на реальные события, такие как выборы. Эти платформы классифицируют свои предложения как “контракты на события”, что подводит их под федеральное регулирование Комиссии по торговле товарными фьючерсами, а не под законы о гемблинге штатов.
Из-за этой классификации платформы могут легально работать во всех 50 штатах, даже в тех местах, где традиционный гемблинг ограничен. “Это о том, чтобы воспользоваться моментом, и это нарушение прав штатов и племенной суверенитета,” добавил Роча.
Несколько штатов, таких как Невада и Юта, оспаривают эти платформы, хотя большая часть страны еще не разработала регуляторные ответы.
Сторонники утверждают, что модель hub-and-spoke может предложить решение, которое сохранит онлайн-игры под контролем племен. Эта модель была впервые реализована в игровом соглашении 2021 года между племенем Семинол и штатом Флорида.
В рамках этого соглашения серверы, хостящие онлайн-игровые платформы, расположены на племенных землях — “hub”. Игроки могут делать ставки через мобильные устройства — “spokes” — при условии, что они физически находятся в штате.
Законодатели Висконсина теперь рассматривают аналогичный подход. 19 февраля Ассамблея Висконсина продвинула Законопроект 601, который позволит 11 федерально признанным племенам штата внедрить свою собственную систему hub-and-spoke для онлайн-гемблинга.
“[Это] одно из лучших решений, которые можно принять для борьбы с незаконным гемблингом, оффшорным гемблингом,” сказал Доминик Ортис, генеральный директор казино Потаватоми в Милуоки и один из основных сторонников законодательства. “Мы боремся с предсказаниями на национальном уровне. NGIC [Национальная комиссия по индейскому гемблингу], IGA, все, кто вовлечен, выступают против предсказаний и их способности предлагать спортивные ставки, что, по нашему мнению, нарушает государственные и племенные соглашения и суверенитет.”
Модель Семинол-Флорида позволяет племени расширять гемблинг по всему штату, включая мобильные спортивные ставки. Ортис назвал эту систему “одним из самых мощных шагов в индейской стране для утверждения суверенитета как группы.”
Если Висконсин примет этот законопроект, 11 племен штата получат исключительные права на онлайн-гемблинг, контролируя серверы и обеспечивая, чтобы выгоды оставались внутри племенных сообществ.
“Союз SBA, Союз спортивных ставок, в некотором роде контролировал нарративы,” отметил Ортис. “Теперь, когда у нас есть модель hub-and-spoke, мы можем работать внутри штата и создать союз между племенами, чтобы объединить наш суверенитет.”
Игровая деятельность племен долгое время была важным источником дохода и занятости в Висконсине. 26 казино, принадлежащих племенам штата, принесли сотни миллионов долларов налоговых поступлений и обеспечили десятки тысяч рабочих мест. Местные эти средства поддерживают различные инициативы, такие как возрождение языка, уход за пожилыми и охрана природных ресурсов.
Казино Потаватоми, принадлежащее племени Потаватоми округа Форест, было первым казино вне резерва в США, открывшимся в 1991 году для помощи членам племени выйти из бедности. Более 70% рабочей силы казино составляют люди разных рас, согласно отчетам казино.