Испанское правительство приняло меры по ограничению доступа к платформам прогнозов Polymarket и Kalshi в ходе расследования о том, работают ли эти компании без необходимых лицензий на азартные игры.
Это решение было объявлено Министерством прав потребителей Испании и опубликовано в Официальном государственном вестнике. Министерство подтвердило, что его регулирующий орган по азартным играм, Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), инициировал санкционные процедуры против двух американских платформ за allegedly предоставление услуг в Испании без необходимых административных разрешений, требуемых национальными законами о азартных играх.
Ожидается, что временный запрет продлится от трех до четырех месяцев, пока проводится расследование. Испанские власти поручили интернет-провайдерам ограничить доступ к этим платформам, и пользователи, пытающиеся к ним обратиться, получат предупреждения о том, что они пытаются получить доступ к нелицензированному азартному сайту.
Официальные лица отметили, что предыдущие попытки уведомить компании по известным иностранным адресам не увенчались успехом, что привело к необходимости официальных уведомлений через публикацию в государственном вестнике.
DGOJ заявила, что прогнозные рынки подпадают под действие испанского законодательства о азартных играх, поскольку они предполагают «ставки на неопределенные будущие результаты». В результате операторы, предлагающие такие продукты, должны получить специальные лицензии перед тем, как начать обслуживать клиентов в стране.
Власти подчеркнули, что несанкционированные операторы не обеспечивают ряд защит, требуемых испанским законодательством. К ним относятся системы проверки личности, меры, предотвращающие доступ несовершеннолетних, и протоколы для самоисключенных или запрещенных игроков, а также другие механизмы надзора, предназначенные для защиты потребителей.
Polymarket и Kalshi позволяют пользователям торговать результатами будущих событий, а не делать традиционные ставки на спорт или казино. Доступные на этих платформах рынки включают выборы, геополитические события, экономические изменения и изменения в политическом руководстве.
Недавние примеры включали рынки, касающиеся того, уйдет ли испанский премьер-министр Педро Санчес с поста досрочно, и какие мировые политические лидеры могут покинуть свои посты в течение года.
Действия Испании добавляют к растущему списку европейских стран, предпринявших меры против операторов прогнозных рынков. Polymarket был заблокирован во Франции в 2024 году после того, как власти пришли к выводу, что деятельность платформы, вероятно, несовместима с французским законодательством. Другие европейские страны, ограничившие доступ к платформе, включают Германию, Бельгию, Португалию, Швейцарию, Румынию, Нидерланды и Польшу.
В то же время некоторые юрисдикции исследуют регулирующие рамки вместо полного запрета. Мальта публично заявила, что изучает сектор прогнозных рынков и потенциальные регулирующие подходы. Ранее в этом году Гибралтар выдал лицензию своему первому оператору прогнозных рынков.
Различные подходы иллюстрируют продолжающиеся дебаты по всей Европе о том, как классифицировать прогнозные рынки. В то время как некоторые регуляторы рассматривают их как азартные продукты, поскольку участники делают ставки на неопределенные будущие результаты, другие продолжают оценивать, могут ли они подпадать под финансовые рынки, ценные бумаги или товарные рамки.
Прогнозные рынки быстро расширились из нишевой онлайн-деятельности в многомиллиардный сектор, особенно после их повышения видимости во время выборов президента США 2024 года.
Рост этого сектора привлек большее внимание регуляторов, которые рассматривают вопросы, включая требования к лицензированию, стандарты защиты потребителей и юридическую классификацию контрактов, связанных с будущими событиями.
После завершения расследования в Испании Polymarket и Kalshi могут подать заявку на местные лицензии, оспорить применяемую к их услугам регуляторную классификацию или изменить свои предложения, чтобы соответствовать испанским требованиям. Окончательное решение ожидается в течение следующих трех-четырех месяцев.