Законодатели Пенсильвании представили новый законопроект, целью которого является создание регулирующей структуры для прогнозных рынков без налогообложения этой отрасли. Эта инициатива выделяет Пенсильванию на фоне других штатов, которые предпочли налогообложение прогнозных рынков или ограничение определенных контрактов.
Законопроект HB 2711, представленный 22 июля представителем Тариком Ханом и более чем двумя десятками сопредседателей, стремится создать отдельную главу в законодательстве Пенсильвании, посвященную прогнозным рынкам. Законопроект устанавливает операционные стандарты, касающиеся участия, целостности рынка и защиты потребителей.
Законопроект включает несколько ключевых положений, в том числе:
- Установление минимального возраста для участия в 21 год.
- Обязанность операторов внедрять меры по защите потребителей, включая исключение самоустранившихся пользователей, сотрудников и лиц, обладающих конфиденциальной информацией.
- Запрет на контракты, связанные с спортивными событиями в старших классах или с участием несовершеннолетних.
- Запрет на рынки, основанные на состоянии здоровья человека.
- Запрет на "рынки смерти", включая контракты, связанные со смертью человека или массовыми трагическими событиями.
Кроме того, операторы обязаны внедрить "коммерчески разумные и технически осуществимые" меры для выявления мошенничества, манипуляций на рынке и неправомерного использования конфиденциальной информации. В отличие от некоторых предложений в других штатах, HB 2711 не ограничивает большинство спортивных прогнозных рынков.
Законопроект также стремится отделить прогнозные рынки от традиционных азартных игр. Согласно законопроекту, поставщики не могут предлагать рынки в Пенсильвании, если ликвидный поставщик или маркет-мейкер участвует в азартной деятельности в рамках своей обычной бизнес-деятельности. Кроме того, запрещаются определенные соглашения о создании рынка и распределении доходов с участниками азартных игр.
Контроль за соблюдением этого законодательства будет возложен на Генерального прокурора Пенсильвании и местных прокуроров, а не на Комиссию по контролю за азартными играми Пенсильвании. Поставщики, нарушающие закон, могут столкнуться с гражданскими штрафами и судебными запретами, а за продолжение деятельности после запрета им грозит штраф до 1 миллиона долларов в день.
Инициатива Пенсильвании добавляет разнообразие в растущий ландшафт государственных регуляций, касающихся прогнозных рынков. Миннесота приняла наиболее строгий подход, запретив различные операции прогнозных рынков. В то же время Кентукки и Иллинойс выбрали комбинацию налогообложения и регулирующих мер, при этом Кентукки ввел налог в 14,25% на доходы от онлайн-прогнозных рынков. Северная Каролина применяет 6% налог на чистый торговый доход без создания специальной регулирующей структуры.