Законодатели Пенсильвании рассматривают новый законопроект, который направлен на создание регулирующей структуры для платформ прогнозных рынков, таких как Kalshi и Polymarket, при этом позволяя контракты на спортивные события.
Законопроект HB 2711 был представлен представителем Тариком Ханом и отражает разнообразные подходы, которые штаты принимают к биржам, регулируемым Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Этот двухпартийный законопроект получил поддержку от 24 членов Палаты, включая 20 демократов и 4 республиканцев. В настоящее время он находится на рассмотрении в Комитете по защите прав потребителей, технологиям и коммунальным услугам.
HB 2711 требует, чтобы участники прогнозных рынков были не моложе 21 года и вводит меры по защите потребителей, аналогичные тем, которые применяются к спортивным ставкам. Поставщики должны будут предлагать программы самоисключения, выявлять потенциальные манипуляции на рынке со стороны сотрудников, имеющих доступ к конфиденциальной информации, и уведомлять штат о подозрительной торговле.
Предлагаемое законодательство запрещает контракты, связанные со спортивными событиями в старших школах или с участием несовершеннолетних. Также запрещаются рынки, касающиеся здоровья или смерти отдельных лиц, включая темы, такие как убийства и массовые жертвы. Контракты на спортивные события не включены в этот список запретов.
Кроме того, законопроект устанавливает, что поставщик не может предлагать прогнозный рынок в Пенсильвании, если он участвует в игорной деятельности в рамках своей обычной бизнес-практики, что может повлиять на такие компании, как DraftKings и FanDuel, которые являются лицензированными операторами спортивных ставок в штате.
Если законопроект будет принят, HB 2711 даст Пенсильвании право накладывать гражданские штрафы за нарушения предложенных норм. Поставщики могут быть оштрафованы до 10 000 долларов за каждое нарушение, в то время как повторные нарушения, связанные с рыночным созданием или торговлей на основе конфиденциальной информации, могут привести к штрафу в 50 000 долларов.
Штрафы за индивидуальные нарушения могут превышать 50 000 долларов или составлять вдвое больше суммы полученной прибыли или избежанных убытков. Генеральный прокурор Пенсильвании также сможет запрашивать судебные постановления против операторов с многочисленными нарушениями, а операторы, продолжающие работать вопреки таким постановлениям, могут столкнуться с штрафом в размере 1 миллиона долларов в день.
Этот законопроект отличается от мер, принятых в других штатах, где некоторые попытались запретить прогнозные рынки или ввести налоги на торговые биржи, несмотря на их регулирование CFTC. Например, Северная Каролина недавно ввела налог в размере 6% на операторов прогнозных рынков, позволяя им предлагать спортивные контракты без государственной лицензии. Аналогично, Иллинойс недавно одобрил налог на операторов прогнозных рынков через свой государственный бюджет.
Kalshi, Polymarket и другие платформы прогнозных рынков также участвуют в нескольких судебных разбирательствах с государствами, где легализованы спортивные ставки.