24 марта законодатели Миннесоты продвинули два значительных законопроекта, направленных на регулирование лотерейных казино и рынков прогнозов, которые теперь прошли одобрение комитета.
Первый законопроект, SF 4474, направлен на запрет онлайн-лотерейных игр и ограничение доходов от незаконного азартного gambling. Он определяет "онлайн-лотерейную игру" как любую игру, конкурс или акцию, которая:
- Доступна в Интернете или через мобильные устройства
- Использует двойную валютную систему
- Позволяет игрокам обменивать валюту на призы, деньги или шанс на выигрыш таких наград
- Симулирует азартные игры в казино
Этот законопроект сделает незаконным для кого-либо управлять, проводить или рекламировать онлайн-лотерейные игры в штате. Ограничения также будут касаться платежных процессоров, поставщиков платформ, геолокационных сервисов и медиа-партнеров.
Кроме того, законопроект обязывает государственных регуляторов применять штрафы в соответствии с Законом Миннесоты 325F.755, который определяет последствия за нарушения законов о потребительских призах.
Во время слушания Комитета по торговле и защите прав потребителей Сената спонсор законопроекта сенатор Джордан Расмуссон утверждал, что лотерейные казино уже функционируют как азартные продукты, несмотря на их рекламную оболочку. Он отметил: "Это двойные валютные системы… играются в казино-игры, такие как слоты, блэкджек и рулетка. Эффективно это позволяет азартным играм происходить в Миннесоте."
Расмуссон подчеркнул, что модель соответствует основным элементам азартных игр: "Есть некое вознаграждение… игра на удачу… и у вас есть шанс выиграть приз." Он представил законопроект как необходимое уточнение того, что представляет собой законная лотерея в Миннесоте и как запрет на азартные игры в казино с двойной валютой. Он отметил, что несколько штатов уже предприняли шаги для ограничения или запрета лотерейных казино.
Сторонники законопроекта, включая представителей племен и заинтересованных сторон в благотворительном азартном gambling, утверждали, что эти платформы используют лазейки, чтобы избежать лицензирования, налогообложения и защиты потребителей, которые требуются для регулируемых операторов.
Противники, включая Патрика Фехтмейера, генерального директора ARB Interactive, предостерегли, что законопроект не устранит эту деятельность, а лишь заставит жителей Миннесоты обращаться к оффшорным операторам, которые скрываются за фиктивными компаниями. "Если этот законопроект будет принят, он не устранит эту деятельность… [это] подтолкнет жителей Миннесоты к… оффшорным операторам, которые прячутся за фиктивными компаниями," предупредил он.
Фехтмейер настаивал на том, что платформы лотерейного типа действуют законно и что участие всегда бесплатно. Лекси Морган из Альянса лидерства в социальных играх, торговой группы лотерейных казино, выразила опасения, что законопроект может выйти за рамки и случайно устранить законные рекламные лотереи.
Комитет одобрил SF 4474 и направил его в Судебный комитет для дальнейшего рассмотрения.
Второй законопроект, HF 4437, направлен на запрет определенных контрактов на рынках прогнозов, связанных с реальными событиями. Этот законопроект явно называет несколько категорий запрещенных контрактов на события:
- Спортивные события или результаты в спортивных событиях
- Казино-стили конкурсы или игровые акции
- События, связанные с конкретными личностями или группами людей
- Политические результаты, включая выборы
- Катастрофические события, такие как войны или стихийные бедствия
- Смерть или массовые жертвы
HF 4437 распространяет эти запреты на всю экосистему, включая платежные процессоры и финансовые учреждения. Мера также запрещает рекламу этих рынков прогнозов при определенных обстоятельствах, особенно вблизи школ.