Инициатива Италии по реформированию наземного игорного сектора столкнулась с серьезными препятствиями, поскольку национальное правительство не может окончательно согласовать условия реформы, которая обсуждается уже два года.
Трудности возникли между Министерством экономики и финансов (MEF) и Конференцией регионов и автономных провинций. Сообщается, что окончательная версия Decreto di Riordino del Gioco Fisico была отклонена офисом премьер-министра Джорджии Мелони на прошлой неделе и возвращена в MEF для дополнительного рассмотрения.
Алфредо Мантован, заместитель председателя Совета министров, сообщил AgiProNews, что любой окончательно утвержденный указ не изменит минимальные расстояния, которые в настоящее время регулируются региональными властями. Существующие правила, запрещающие игорным заведениям работать рядом со школами и другими чувствительными местами, останутся в силе.
MEF стремился объединить разрозненное региональное законодательство Италии в единый набор национальных стандартов, касающихся минимальных расстояний, часов работы, сертификации заведений и требований к концессиям. Однако региональные правительства выступили против передачи этой власти, ссылаясь на статус азартных игр как вопроса общественного здоровья.
После перезапуска онлайн-игорной структуры Италии в ноябре 2025 года Мелони намеревалась завершить реструктуризацию розничного сектора до истечения полномочий правительства по делегированию финансовых полномочий 29 августа. Однако теперь этот график кажется маловероятным. Даже если Совет министров одобрит указ, он все равно потребует одобрения от Конференции государств и парламентских комитетов.
Приостановка переговоров также ставит под сомнение планируемый запуск новых концессий на розничные азартные игры. До последнего сбоя обсуждения сосредоточились на окончательной доработке условий компенсации с Конференцией, которая представляет 20 автономных провинций и 110 муниципалитетов Италии.
Без решения по региональным ограничениям по расстоянию запуск новых тендеров на букмекерские конторы, игровые автоматы и залы бинго будет затруднен, что уже приводило к оспариванию операторами процессов концессии из-за невозможности определить соответствующие площадки.
Задержка имеет финансовые последствия для правительства. Ожидалось, что новые аукционы концессий принесут от 1,8 до 2 миллиардов евро (от 2,07 до 2,30 миллиарда долларов) в виде первоначальных лицензионных доходов.
Широкий пакет реформ также предназначался для установления национального определения чувствительных мест, гармонизированных часов работы, обязательной сертификации заведений, национального реестра операторов, обновленных рекламных правил и технических стандартов для игровых машин нового поколения.
Тем временем правительство продлит существующие концессии на розничные азартные игры до 31 декабря 2026 года.
Morgan Stanley предположил, что в отсутствие возобновленных политических переговоров Италия может отложить реформу розничного сектора еще на один-два года, пока государственные и региональные власти продолжают искать общий язык.
AGIC, члены которого включают Flutter Entertainment, Lottomatica, Entain, bet365 и Brightstar, предостерегает, что повторные продления концессий оставили регулируемый розничный рынок без долгосрочной определенности на протяжении почти десяти лет, что, по их словам, отпугивает инвестиции и задерживает модернизацию.
С учетом того, что парламент должен собраться снова в сентябре, ожидается, что Мелони сосредоточится на принятии бюджета на 2027 год, оставляя мало возможностей для пересмотра одного из более спорных регуляторных вопросов своей коалиции перед выборами 2027 года.
Однако оставление вопроса нерешенным рискует вызвать дальнейшее напряжение с судебной системой: федеральные и региональные суды уже сталкиваются с большим количеством дел, связанных с продлением концессий и конфликтами между государственными лицензиями и муниципальными планами.