Недавно утвержденный бюджет штата Иллинойс включает новый налог на контракты прогнозирования спортивных событий, что может привести к дальнейшим юридическим спорам. Бюджет также устанавливает регуляторную основу для ежедневных фэнтези-спортов (DFS).
В рамках бюджета на 2027 финансовый год законодатели Иллинойса одобрили налог на контракты прогнозирования спортивных событий, что может вызвать новые юридические баталии между штатом и операторами прогнозных рынков. Кроме того, законопроект создает официальные правила лицензирования и налогообложения для DFS.
Этот налог вводится на фоне продолжающегося судебного разбирательства Иллинойса с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), которая подала иск против штата в апреле, оспаривая попытки регулирования федеральных операторов прогнозных рынков.
Согласно новому положению Сенатского законопроекта 3019, закон о спортивных ставках Иллинойса был изменен, чтобы включить «биржевые ставки» в категории спортивных ставок, которые могут предлагаться в соответствии с законом штата. Эта категория включает соглашения или сделки, осуществляемые на прогнозном рынке, связанном со спортивными событиями.
Каждая биржевая ставка будет обложена налогом на транзакции в размере 1,75%, который увеличится до 3,5%, если лицензия превышает пять миллионов биржевых ставок в течение финансового года. Как и налог на букмекерские конторы, введенный в прошлом году, новый налог на биржевые ставки основан на объеме транзакций, а не на скорректированных валовых поступлениях.
Кроме того, законопроект снижает первоначальный сбор за получение главной лицензии на спортивные ставки для онлайн-операторов с 20 миллионов до 15 миллионов долларов, сохраняя при этом невозвратный сбор за подачу заявки в размере 250 000 долларов. Однако SB 3019 не уточняет, как эти положения о лицензировании будут применяться к федеральным операторам прогнозных рынков.
Введение этого налога совпадает с нарастающим конфликтом вокруг прогнозных рынков. В апреле CFTC подала иск против Иллинойса, утверждая, что «попытка Иллинойса закрыть федерально регулируемые DCM вмешивается в эксклюзивную федеральную схему, разработанную Конгрессом для надзора за национальными рынками свопов».
Регуляторы Иллинойса ранее направили письма с требованием прекратить деятельность различным операторам, включая Kalshi, Polymarket и Crypto.com, утверждая, что контракты на спортивные события являются азартными играми, подлежащими государственному контролю.
Штат также столкнулся с судебными исками со стороны операторов. В декабре 2025 года Coinbase подала иск против штата, а также против Мичигана и Коннектикута. Новый налог на биржевые ставки может вызвать дальнейшие судебные разбирательства. На прошлой неделе Kalshi подала иск против Миннесоты после принятия второго законопроекта о запрете прогнозных рынков.
Новый закон заменил ранее существующие положения о прогнозных рынках, которые уже привели к отдельному федеральному иску, поданному CFTC против Миннесоты.
Кроме налоговых изменений, бюджет устанавливает регуляторную основу для DFS под управлением Игрового совета Иллинойса. Этот закон классифицирует операторов фэнтези-турниров на две категории: малые операторы, обслуживающие 7500 или менее клиентов, и крупные операторы, обслуживающие более 7500 клиентов.
Малые операторы будут платить первоначальный сбор за лицензию в размере 500 долларов, а крупные операторы - 7500 долларов. Лицензии будут действительны в течение двух лет. В дополнение к лицензионным сборам операторы будут платить 15% налог на скорректированные валовые поступления от фэнтези-турниров. Закон требует от них внедрения мер по проверке возраста, контроля геолокации, процедур по борьбе с отмыванием денег и мер по проверке личности.
DFS будет отдельной категорией от спортивных ставок и будет действовать в рамках отдельной регуляторной структуры.