Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) сталкивается с растущими общественными отзывами касательно своих предложенных правил для предсказательных рынков. Как институциональные организации, так и частные пользователи выразили значительные опасения по поводу азартных игр, возможной манипуляции и рисков инсайдерской торговли.
В начале этого года CFTC запросила общественные комментарии по своим правилам для предсказательных рынков, и первоначальные ответы в основном были критическими. Заинтересованные стороны из разных секторов, включая учреждения и частных граждан, высказали свои опасения по поводу последствий для азартных игр и общественных интересов.
Хотя полный набор ответов все еще находится на стадии оценки, предварительный обзор от Gambling Insider показывает отсутствие поддержки и частое повторение противоположных мнений, особенно в подачах, сделанных в начале апреля.
Институциональные опасения по поводу целостности и законности
Первоначальные ответы включали письма от законодателей, представителей отрасли, академиков и юридических экспертов. В частности, сенаторы США Джек Рид (D-RI) и Джон Хикенлупер (D-CO) подчеркнули, что определенные контракты на события, особенно связанные с политическими событиями, вызывают серьезные опасения по поводу манипуляции и могут подорвать доверие общественности к институтам.
Юридические эксперты и адвокатские фирмы поддержали эти мнения, ставя под сомнение, соответствуют ли определенные контракты на события предполагаемому объему регулирования производных финансовых инструментов или же они просто напоминают азартные продукты, предлагаемые розничным пользователям.
Национальная ассоциация скачек (NTRA) направила письмо, в котором утверждается, что контракты на события, связанные с скачками, противоречат Закону о межгосударственных скачках. В письме говорилось, что эти контракты «входят в категории», которые должны быть запрещены в рамках полномочий CFTC по защите общественных интересов.
Президент NCAA Чарли Бейкер отправил следующее письмо к CFTC, призывая приостановить контракты, связанные с колледжами. В своем новом письме Бейкер предупредил о рисках целостности и инсайдерской торговли, а также о подрыве существующих регулирующих рамок.
Академические комментарии также ставили под сомнение, служат ли предсказательные рынки законной финансовой целью. Профессор права Сетон Холла Илья Бейлин отметил, что многие контракты «в основном служат развлекательной цели и не имеют значительной полезности для управления рисками». Он добавил, что их структура «соответствует произвольным расходам на развлечение… а не управлению рисками».
Бейлин также предупредил, что определенные контракты «особенно плохо управляют рисками» и подвержены «значительно повышенным рискам манипуляции и инсайдерской торговли».
Во всех подачах прослеживается общая тема: скептицизм в отношении того, соответствуют ли определенные продукты предсказательного рынка стандартам общественных интересов, установленным Законом о товарных биржах (CEA), особенно когда они напоминают азартные игры, а не инструменты управления рисками.
Общественные комментарии с сильным антагонизмом к азартным играм
До 2 апреля было подано всего 19 комментариев. Однако после этой даты наблюдался резкий рост отзывов от частных граждан, и на момент написания их количество превысило 750.
Многие комментаторы прямо охарактеризовали предсказательные рынки как азартные игры. Один из них написал: «Предсказательные рынки — это азартные игры, просто и ясно. Запретите их.»
Другие сосредоточились на рисках целостности и инсайдерской торговли. Один комментарий предупреждал, что предсказательные рынки «являются неизведанной территорией и могут повлиять на целостность рынка». Они добавили: «Это очевидно, что это будет манипулироваться.»
Повторяющейся темой среди комментариев стали контракты, связанные с политическими или военными результатами. Один комментатор заявил: «Я настоятельно прошу Комиссию явно запретить контракты на события, связанные с военными операциями… и не финансовыми решениями правительства», добавив, что такие рынки создают «неприемлемые риски» из-за инсайдерской информации.
В целом, отзывы отражают глубокую озабоченность по поводу потенциальных последствий предложения CFTC о предсказательных рынках.