Канадские регуляторы в сфере ценных бумаг заявили, что контракты на прогнозирование спортивных и развлекательных событий не должны подпадать под действующее законодательство о ценных бумагах и деривативах. Это заявление усилило дискуссии о регулировании этих продуктов в Канаде.
В четверг Канадская ассоциация ценных бумаг (CSA) и Канадская инвестиционная регуляторная организация (CIRO) опубликовали эту позицию на фоне растущего интереса к рынкам прогнозов.
По мнению CSA, контракты на события, основанные на спортивных и развлекательных результатах, не должны регулироваться в рамках законодательства о ценных бумагах. CIRO также заявила, что не считает целесообразным одобрять заявки своих членов-дилеров на торговлю такими контрактами.
На данный момент только Wealthsimple и Interactive Brokers Canada получили одобрение CIRO для доступа к рынкам прогнозов. Существующие правила ограничивают допустимые контракты такими сферами, как финансовые рынки, экономические индикаторы и экологические прогнозы, исключая спортивные, развлекательные и выборные контракты.
Контракты также должны разрешаться не менее чем за 30 дней и торговаться и клиринговаться через биржи и клиринговые палаты, регулируемые Комиссией по торговле товарными фьючерсами США. Регуляторы отметили, что другие категории, включая политические, геополитические и криптовалютные контракты, все еще находятся на стадии оценки.
Эта позиция противоречит аргументам Wealthsimple, которая в белой книге от 4 августа утверждала, что разделение спортивных контрактов на игровое регулирование, в то время как другие рынки прогнозов остаются под законодательством о ценных бумагах, является «неосуществимым и не отражает структуру этих контрактов или рынков».
Главный юрисконсульт Wealthsimple Блэр Уайли и вице-президент по правовым вопросам продукта Кэтрин Де Джусти отметили, что контракт на прогнозирование результата футбольного матча и контракт на уровень инфляции механически являются одним и тем же инструментом.
Они также утверждали, что двусторонние спортивные ставки, когда игорный оператор устанавливает коэффициенты, должны регулироваться игорным законодательством, в то время как контракты на спортивные события, которые торгуются и клирингуются регулируемыми посредниками деривативного рынка, должны регулироваться законами о ценных бумагах.
Канадская ассоциация азартных игр (CGA) поддерживает провинциальное регулирование спортивных прогнозов. Уголовный кодекс Канады предоставляет провинциям полномочия в области азартных игр, включая спортивные ставки.
CGA постоянно утверждает, что все формы спортивных ставок должны подпадать под провинциальное регулирование, при этом надзор должен определяться в зависимости от природы продукта. Они заявили, что рекомендации CSA и CIRO подтверждают эту позицию, отличая спортивные ставки от финансовых контрактов по их функции.
Президент и генеральный директор CGA Пол Бернс заявил: «Спортивные ставки — это спортивные ставки, независимо от платформы, и они должны находиться в рамках, которые провинции специально создали для их регулирования».
Fair Canada также выразила обеспокоенность тем, что рынки прогнозов могут подвергнуть розничных инвесторов убыткам и отвлечь средства от более продуктивных инвестиций. JP Бюро, исполнительный директор Fair Canada, заявил, что перед тем как одобрить дополнительные контрактные события, регуляторы должны потребовать четкие доказательства того, что они приносят значительные общественные выгоды и что существуют надежные меры защиты для розничных инвесторов.