Группа бразильских законодателей представила законопроект, направленный на запрет ставок с фиксированными коэффициентами по всей стране, что вызывает вопросы о целесообразности такого шага на фоне текущих политических и финансовых обсуждений.
Законопроект 1808/2026 был представлен в Палате депутатов во вторник и получил поддержку от 68 парламентариев, в основном от представителей Рабочей партии, 65 из 66 депутатов которой поддержали инициативу, а также два депутата от PSOL и один от REDE.
Если законопроект будет принят, он отменит ключевые положения законов № 13.756 от 2018 года и № 14.790 от 2023 года, фактически разрушая существующую регуляторную базу для азартных игр. Предложение направлено на запрет операций, предложений, рекламы и облегчения ставок с фиксированными коэффициентами на всей территории Бразилии, включая услуги, предоставляемые иностранными компаниями, нацеленные на бразильских пользователей.
Авторы законопроекта утверждают, что его основная цель – защитить бразильское население от серьезных социальных, экономических и общественных последствий, вызванных ставками с фиксированными коэффициентами.
Кроме того, законопроект включает меры по обеспечению исполнения, такие как блокировка доступа к веб-сайтам и приложениям, их удаление из результатов поисковых систем и остановка финансовых транзакций, связанных с платформами ставок.
Национальное агентство связи будет отвечать за введение блокировок доступа, и операторы должны будут выполнить это требование в течение 24 часов. Ответственность за соблюдение будет распространяться на платформы, посредников и платежных провайдеров, участвующих в этих услугах.
Кроме того, в предложении содержатся меры, направленные на снижение социального ущерба. К ним относятся создание программ поддержки и лечения для людей с зависимостью от азартных игр, а также проведение общественных кампаний по повышению осведомленности о рисках, связанных с азартными играми. Законодатели рассматривают эти меры как часть более широкой стратегии социальной защиты, направленной на решение проблем долгов, зависимости и влияния азартных игр на доходы домохозяйств и экономику в целом.
Депутат Педро Уцай, возглавляющий Рабочую партию и Блок надежды Бразилии, разослал коллегам сообщение с приглашением стать соавторами законопроекта. В документе говорится: “Уважаемые члены парламента, я направляю приглашение к СОАВТОРСТВУ законопроекта, который запрещает эксплуатацию, предложение и облегчение ставок с фиксированными коэффициентами на всей территории страны, отменяет положения законов № 13.756 от 12 декабря 2018 года и № 14.790 от 29 декабря 2023 года, устанавливает меры по блокировке доступа, удалению приложений, остановке финансовых потоков, привлечению посредников к ответственности и защите общественных интересов, а также включает другие меры. Мы рассчитываем на ваше участие,” – говорится в документе.
Несмотря на уровень поддержки внутри Рабочей партии, члены союзных партий PCdoB и PV, которые вместе составляют одну парламентскую федерацию, не присоединились к инициативе.
Эта законодательная инициатива происходит на фоне продолжающихся дискуссий о экономических и социальных последствиях азартных игр. Недавнее исследование, представленное в Бразилиа компанией LCA Consultoria Econômica, под названием “Долг и дефолт домохозяйств в Бразилии – доказательства недавней динамики и факторов воздействия”, оспаривает утверждения о том, что растущая задолженность домохозяйств в основном вызвана деятельностью спортивных ставок.
Отдельное исследование, проведенное в марте, также показывает, что бразильцы, занимающиеся онлайн-ставками на спорт и азартными играми, тратят относительно небольшие суммы каждый месяц.
В то же время президент Луиз Инасиу Лула да Силва усилил критику платформ ставок, сделав этот вопрос центральным элементом публичного сообщения правительства. Коммуникационная стратегия администрации связывает проблемы азартных игр с банками и миллиардерами под термином “Налогообложение BBB”. Аналитики рассматривают эту риторику как политически мотивированную, особенно в преддверии выборов, когда более строгая риторика может найти отклик у избирателей.
Тем не менее, с учетом того, что азартные игры могут приносить значительные государственные доходы, как исполнительная, так и законодательная власти сталкиваются с серьезными вызовами.