Президент Бразилии Луиз Инасиу Лула да Силва подписал временную меру, которая фактически запрещает фиксированные ставки и онлайн-казино, резко прерывая недавно установленный рынок ставок в стране.
Подписанная 25 сентября, эта мера запрещает эксплуатацию, предложение и рекламу фиксированных ставок по всей Бразилии, включая спортивные ставки и онлайн-игры. Запрет касается операторов, лицензированных на федеральном, государственном и местном уровнях.
Согласно переходному плану, операторы больше не могут принимать новые депозиты после публикации меры. Игроки могут вывести оставшиеся средства до 23:59 5 октября, в то время как сайты и приложения для ставок должны быть отключены с 6 октября. Затем операторы должны сообщить финансовым учреждениям о оставшихся балансах, а банки обязаны вернуть эти средства игрокам в период с 9 по 14 октября.
Это решение представляет собой значительный поворот для Бразилии, которая потратила годы на разработку регулируемой структуры для онлайн-рынка ставок, который быстро развивался после легализации спортивных ставок в 2018 году.
Правительство Лулы официально регулировало и облагало налогами фиксированные ставки через закон, подписанный в декабре 2023 года, при этом ожидается, что регулируемый рынок начнет свою работу в 2025 году. Впоследствии правительство ввело меры, направленные на ограничение доступа к нелегальным операторам и ужесточение контроля над платежами, рекламой и ответственным игром.
Однако последняя мера теперь завершает эту структуру. По данным бразильского правительства, было выдано 85 лицензий на фиксированные ставки, каждая из которых стоила 30 миллионов реалов, что в общей сложности составляет 2,55 миллиарда реалов (примерно 480 миллионов долларов), выплаченных операторами в процессе лицензирования.
Правительство заявляет, что прекращение лицензий не создает права на компенсацию за упущенную прибыль, инвестиции или ожидания продолжения операций. Также утверждается, что операторы не имеют права на полный или частичный возврат уплаченных за лицензии сумм.
Эта временная мера вступает в силу немедленно, но должна пройти через Конгресс, чтобы оставаться в силе. Правительство также представило законопроект, который установит уголовные преступления, связанные с фиксированными ставками, включая ведение букмекерских услуг, их продвижение, использование личных данных для привлечения игроков и содействие финансовым транзакциям, связанным с этой деятельностью.
Лула защитил эту меру как ответ на финансовые и социальные последствия онлайн-ставок. На объявлении в Сан-Паулу президент сравнил индустрию ставок с раком и утверждал, что правительству необходимо устранить то, что он описал как растущую угрозу для бразильских семей. Он также критиковал ставки во время своей речи на Генеральной Ассамблее ООН ранее на этой неделе, обвинив индустрию в том, что она превращает зависимость в прибыль.
Обоснование правительства сильно акцентирует внимание на вреде, связанном с азартными играми. Министерство здравоохранения заявило, что онлайн-ставки становятся растущей проблемой общественного здоровья, ссылаясь на связи с финансовыми трудностями, тревожностью, депрессией, семейными конфликтами и другими вредами.
Министерство также привело исследование, согласно которому более 28 миллионов бразильцев делали ставки онлайн в течение предыдущих 12 месяцев в 2023 году, из которых 10,9 миллиона показали паттерн, классифицируемый как рискованное или проблемное азартное поведение. Оно также сообщило, что количество медицинских приемов, связанных с патологическим азартом и проблемами с ставками, увеличилось примерно на 140% с 2018 по 2025 год.
Это решение вызвало опасения среди представителей отрасли относительно того, что произойдет с существующим спросом на ставки после выхода регулируемых операторов с рынка. Бразильский институт ответственной игры (IBJR), представляющий значительную часть регулируемого сектора ставок в стране, утверждает, что запрет фиксированных ставок может подтолкнуть игроков к нелегальным операторам, а не устранить спрос.
Тем временем правительство заявляет, что усилит борьбу с нелегальными ставками. Министерства финансов и юстиции возьмут на себя эту задачу.