На этой неделе Американская ассоциация игр (AGA) использовала слушание в Сенате США, чтобы выразить серьезные опасения по поводу стремительного роста рынков спортивных прогнозов. AGA утверждает, что эти рынки функционируют как национальные платформы для спортивных ставок, не подчиняясь регулирующим системам, созданным после отмены PASPA.
Во время своего выступления перед Подкомитетом Сената по защите прав потребителей, технологиям и конфиденциальности данных, президент и генеральный директор AGA Билл Миллер отметил, что операторы рынков прогнозов фактически «переупаковывают» спортивные ставки в финансовые продукты, обходя законы о азартных играх на уровне штатов, обязательства по ответственным играм и соглашения с племенами.
Миллер заявил: «Эти продукты функционируют как спортивные ставки в каждом значимом смысле», во время слушания под названием «Нет Уверенных Ставок: Защита Спортивной Целостности в Америке». Он подчеркнул, что потребители ставят деньги на результаты спортивных событий и выступлений игроков.
Это свидетельство поступает в то время, когда такие компании, как Kalshi, продолжают активно расширять контракты на спортивные события по всей территории США под контролем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что вызывает растущее сопротивление со стороны регуляторов азартных игр, племенных групп и государственных чиновников.
По словам Миллера, спортивные ставки теперь составляют около 86% бизнес-активности Kalshi, по сравнению с практически незначительными уровнями всего два года назад. «В 2024 году спортивная деятельность на Kalshi составила всего 227 000 долларов по объему», — сказал Миллер. «Сегодня спортивные ставки составляют примерно 86 процентов их бизнеса и уже сгенерировали более 47 миллиардов долларов в объеме торгов только в этом году.»
Исполнитель AGA утверждал, что стремительный рост рынков спортивных прогнозов угрожает регулируемой игровой структуре, разработанной штатами и племенами после решения Верховного суда в 2018 году, отменившего Закон о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA).
С тех пор 39 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, легализовали спортивные ставки через системы, основанные на лицензировании, геолокационных контролях, требованиях к ответственным играм, мерах по борьбе с отмыванием денег и мониторинге целостности.
«Штаты должны сохранить право решать, разрешены ли спортивные ставки на их территории и, если да, то на каких условиях, с какими защитными мерами и регулирующими мерами», — сказал Миллер законодателям.
На протяжении слушания Миллер неоднократно подчеркивал, что рынки прогнозов являются попыткой обойти эти решения на уровне штатов через федеральное законодательство о товарных фьючерсах. «Спортивные ставки переупаковываются как финансовый продукт, обходя потребительские защиты, стандарты ответственной игры и государственные и племенные регулирующие системы, установленные после PASPA», — сказал он.
Свидетельство также уделило большое внимание суверенитету племен, при этом Миллер утверждал, что федерально регулируемые рынки прогнозов могут подорвать игровые соглашения и структуры доходов племен, сформированные за десятилетия в соответствии с Законом о регулировании азартных игр индейцев.
«Для многих племенных правительств доходы от азартных игр являются критическим источником финансирования», — сказал Миллер, отметив, что племенной игровой бизнес в 2025 году принес более 16 миллиардов долларов на здравоохранение, образование, инфраструктуру и государственные услуги.
AGA также выразила обеспокоенность по поводу защиты потребителей и стандартов ответственной игры, особенно в отношении возрастных ограничений. В то время как большинство легальных букмекерских контор требуют, чтобы игроки были не младше 21 года, платформы рынков прогнозов обычно допускают участие пользователей в возрасте 18 лет и старше.
«Платформы рынков прогнозов допускают участие 18-летних по всей стране, предлагая продукты, которые функционально неотличимы от спортивных ставок», — сказал Миллер.
Он добавил, что почти половина всех цифровых рекламных показов спортивных ставок теперь поступает от компаний, работающих на рынках прогнозов, несмотря на то, что эти платформы не подлежат тем же требованиям к рекламе ответственной игры, которые налагаются на лицензированные букмекерские конторы. «Эти платформы активно рекламируют контракты на спортивные события, используя язык, который размывает грань между инвестициями и азартными играми», — заключил Миллер.